| Ostatnio wprowadzona aktualizacja: |
| 24.08.2007, Dz.U. z 2007 roku Nr 181, poz. 1286; |
Ustawa o lasach
z dnia 28 września 1991
Dz.U. z 1991r. Nr 101, poz. 444
Rozdział 1
Przepisy
ogólne
Art. 1
Ustawa określa zasady zachowania, ochrony i powiększania
zasobów leśnych oraz zasady gospodarki leśnej w powiązaniu z innymi elementami
środowiska i z gospodarką narodową.
Art. 2
Przepisy ustawy stosuje się do lasów, bez względu na
formę ich własności.
Art. 3
Lasem w rozumieniu ustawy jest grunt:
1) o
zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha, pokryty roślinnością leśną (uprawami
leśnymi) - drzewami i krzewami oraz runem leśnym - lub przejściowo jej pozbawiony:
a) przeznaczony do produkcji leśnej lub
b) stanowiący
rezerwat przyrody lub wchodzący w skład parku narodowego albo
c)
wpisany do rejestru zabytków,
2) związany z gospodarką leśną, zajęty
pod wykorzystywane dla potrzeb gospodarki leśnej: budynki i budowle, urządzenia
melioracji wodnych, linie podziału przestrzennego lasu, drogi leśne, tereny pod
liniami energetycznymi, szkółki leśne, miejsca składowania drewna, a także
wykorzystywany na parkingi leśne i urządzenia turystyczne.
Art. 4
1. Lasami stanowiącymi własność Skarbu Państwa zarządza
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, zwane dalej "Lasami Państwowymi".
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do lasów:
1) będących w
zarządzie parków narodowych,
2) wchodzących w skład Zasobu Własności
Rolnej Skarbu Państwa,
3) będących w użytkowaniu wieczystym na mocy
odrębnych przepisów.
3. W ramach sprawowanego zarządu Lasy Państwowe
prowadzą gospodarkę leśną, gospodarują gruntami i innymi nieruchomościami oraz
ruchomościami związanymi z gospodarką leśną, a także prowadzą ewidencję majątku
Skarbu Państwa oraz ustalają jego wartość.
4. Nadzór nad Lasami
Państwowymi sprawuje minister właściwy do spraw środowiska.
Art. 5
1. Nadzór nad gospodarką leśną sprawują:
1)
minister właściwy do spraw środowiska - w lasach stanowiących własność Skarbu
Państwa,
2) starosta - w lasach niestanowiących własności Skarbu
Państwa.
1a. (uchylony).
2. W przypadku lasu, który obejmuje
obszar więcej niż jednego powiatu, właściwy miejscowo jest starosta powiatu, na
którego terenie znajduje się większa część tego lasu. Starosta ten może powierzyć,
w drodze porozumienia, prowadzenie w jego imieniu spraw z zakresu nadzoru, o którym
mowa w ust. 1 pkt 2, w tym wydawanie decyzji administracyjnych w pierwszej
instancji, dyrektorowi regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych.
3. W
przypadku lasów, które znajdują się na terenie powiatu, starosta może powierzyć, w
drodze porozumienia, prowadzenie w jego imieniu spraw z zakresu nadzoru, o którym
mowa w ust. 1 pkt 2, w tym wydawanie decyzji administracyjnych w pierwszej
instancji, nadleśniczemu Lasów Państwowych, zwanemu dalej "nadleśniczym".
3a. W przypadku powierzenia zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, starosta
przekazuje środki na realizację tego zadania.
4. Dyrektor regionalnej
dyrekcji Lasów Państwowych i nadleśniczy prowadzą powierzone przez starostę sprawy,
o których mowa w ust. 2 i 3, po zapewnieniu przez powierzającego środków
finansowych na te cele.
5. Zadania starosty, o których mowa w art. 13
ust. 3 pkt 2, art. 16 ust. 1a, art. 22 ust. 2 i art. 38a ust. 2, są zadaniami z
zakresu administracji rządowej.
Art. 5a
Minister właściwy do spraw środowiska może powierzyć, w
drodze decyzji administracyjnej, dyrektorowi regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych
wykonywanie zadań poza terenami jego działania w zakresie związanym z
funkcjonowaniem i ochroną obszarów Natura 2000.
Art. 6
1. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
gospodarka leśna - działalność leśną w zakresie urządzania, ochrony i
zagospodarowania lasu, utrzymania i powiększania zasobów i upraw leśnych,
gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania - z wyjątkiem skupu - drewna, żywicy,
choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także
sprzedaż tych produktów oraz realizację pozaprodukcyjnych funkcji lasu,
1a) trwale zrównoważona gospodarka leśna - działalność zmierzającą do
ukształtowania struktury lasów i ich wykorzystania w sposób i tempie zapewniającym
trwałe zachowanie ich bogactwa biologicznego, wysokiej produkcyjności oraz
potencjału regeneracyjnego, żywotności i zdolności do wypełniania, teraz i w
przyszłości, wszystkich ważnych ochronnych, gospodarczych i socjalnych funkcji na
poziomie lokalnym, narodowym i globalnym, bez szkody dla innych ekosystemów,
2) klasa bonitacji drzewostanu - wskaźnik możliwości produkcyjnej siedliska
leśnego i drzewostanu,
3) właściciel lasu - osobę fizyczną lub prawną
będącą właścicielem albo użytkownikiem wieczystym lasu oraz osobę fizyczną, osobę
prawną lub jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej będącą
posiadaczem samoistnym, użytkownikiem, zarządcą lub dzierżawcą lasu,
4)
zagrożenie trwałości - stan lasu wywołany czynnikami zewnętrznymi lub nieprawidłową
gospodarką leśną, wymagający zabiegów zwalczających i ochronnych albo jego
przebudowy,
5) (skreślony),
6) plan urządzenia lasu -
podstawowy dokument gospodarki leśnej opracowywany dla określonego obiektu,
zawierający opis i ocenę stanu lasu oraz cele, zadania i sposoby prowadzenia
gospodarki leśnej,
7) uproszczony plan urządzenia lasu - plan
opracowywany dla lasu o obszarze co najmniej 10 ha, stanowiącego zwarty kompleks
leśny, zawierający skrócony opis lasu i gruntów przeznaczonych do zalesienia oraz
podstawowe zadania dotyczące gospodarki leśnej,
8) drogi leśne - drogi
położone w lasach nie będące drogami publicznymi w rozumieniu przepisów o drogach
publicznych,
9) etat cięć - ilość drewna do pozyskania określoną w
planie urządzenia lasu lub uproszczonym planie urządzenia lasu, wynikającą z
potrzeb odnowienia, pielęgnowania i ochrony lasu oraz zasady trwałości i ciągłości
użytkowania,
10) rozmiar pozyskania drewna - wielkość (miąższość)
drewna do pozyskania wynikającą z planów gospodarczo-finansowych,
11)
program ochrony przyrody - część planu urządzenia lasu zawierającą kompleksowy opis
stanu przyrody, zadania z zakresu jej ochrony i metody ich realizacji, obejmującą
zasięg terytorialny nadleśnictwa.
2. (uchylony).
3. W
lasach, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 2, będących w użytkowaniu wieczystym,
określone w ustawie prawa i obowiązki Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa
wykonuje użytkownik wieczysty.
Rozdział 2
Gospodarka leśna
Art. 7
1. Trwale zrównoważoną gospodarkę leśną prowadzi się
według planu urządzenia lasu lub uproszczonego planu urządzenia lasu, z
uwzględnieniem w szczególności następujących celów:
1) zachowania lasów
i korzystnego ich wpływu na klimat, powietrze, wodę, glebę, warunki życia i zdrowia
człowieka oraz na równowagę przyrodniczą,
2) ochrony lasów, zwłaszcza
lasów i ekosystemów leśnych stanowiących naturalne fragmenty rodzimej przyrody lub
lasów szczególnie cennych ze względu na:
a) zachowanie różnorodności
przyrodniczej,
b) zachowanie leśnych zasobów genetycznych,
c) walory krajobrazowe,
d) potrzeby nauki,
3) ochrony
gleb i terenów szczególnie narażonych na zanieczyszczenie lub uszkodzenie oraz o
specjalnym znaczeniu społecznym,
4) ochrony wód powierzchniowych i
głębinowych, retencji zlewni, w szczególności na obszarach wododziałów i na
obszarach zasilania zbiorników wód podziemnych,
5) produkcji, na
zasadzie racjonalnej gospodarki, drewna oraz surowców i produktów ubocznego
użytkowania lasu.
2. Gospodarka leśna w lasach stanowiących rezerwaty
przyrody oraz wchodzących w skład parków narodowych uwzględnia zasady określone w
przepisach o ochronie przyrody.
3. Gospodarka leśna w lasach wpisanych
do rejestru zabytków i w lasach, na terenie których znajdują się zabytki
archeologiczne wpisane do rejestru zabytków, prowadzona jest w uzgodnieniu z
wojewódzkim konserwatorem zabytków, z uwzględnieniem przepisów o ochronie zabytków
i opiece nad zabytkami.
Art. 8
Gospodarkę leśną prowadzi się według następujących zasad:
1) powszechnej ochrony lasów,
2) trwałości utrzymania
lasów,
3) ciągłości i zrównoważonego wykorzystania wszystkich funkcji
lasów,
4) powiększania zasobów leśnych.
Art. 9
1. W celu zapewnienia powszechnej ochrony lasów
właściciele lasów są obowiązani do kształtowania równowagi w ekosystemach leśnych,
podnoszenia naturalnej odporności drzewostanów, a w szczególności do:
1) wykonywania zabiegów profilaktycznych i ochronnych zapobiegających powstawaniu
i rozprzestrzenianiu się pożarów,
2) zapobiegania, wykrywania i
zwalczania nadmiernie pojawiających i rozprzestrzeniających się organizmów
szkodliwych,
3) ochrony gleby i wód leśnych.
2. W przypadku
niewykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1, w lasach nie stanowiących
własności Skarbu Państwa zadania właścicieli lasów określa, w drodze decyzji,
starosta.
3. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów.
Art. 10
1. W razie wystąpienia organizmów szkodliwych w stopniu
zagrażającym trwałości lasów:
1) nadleśniczy, z zastrzeżeniem pkt 2,
wykonuje zabiegi zwalczające i ochronne,
2) starosta, z urzędu lub na
wniosek nadleśniczego, zarządza wykonanie zabiegów zwalczających i ochronnych w
lasach zagrożonych, nie stanowiących własności Skarbu Państwa, na koszt właściwych
nadleśnictw.
2. (skreślony).
3. W razie konieczności
wykonania zabiegów zwalczających i ochronnych na obszarze dwóch lub więcej
nadleśnictw - wykonanie zabiegów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, zarządza dyrektor
regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych.
Art. 11
Jednostka organizacyjna, osoba fizyczna lub prawna
odpowiedzialna za powstanie szkody w lasach jest obowiązana do jej naprawienia
według zasad określonych w Kodeksie cywilnym .
Art. 12
1. W przypadku braku możliwości ustalenia sprawcy szkody
w lasach, powstałej w wyniku oddziaływania gazów i pyłów przemysłowych, oraz w
przypadku pożarów lub innych klęsk żywiołowych spowodowanych czynnikami biotycznymi
albo abiotycznymi, zagrażających trwałości lasów, koszty zagospodarowania i ochrony
związane z odnowieniem lub przebudową drzewostanu finansowane są z budżetu państwa.
2. Decyzje w sprawie przyznania środków na pokrycie kosztów, o których
mowa w ust. 1, wydają:
1) minister właściwy do spraw środowiska, na
wniosek Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, zwanego dalej "Dyrektorem
Generalnym" - w odniesieniu do lasów pozostających w zarządzie Lasów Państwowych,
będących w użytkowaniu wieczystym oraz lasów przekazanych w użytkowanie na mocy
art. 40,
2) starosta, na wniosek właściciela lasu, po zaopiniowaniu
przez nadleśniczego - w odniesieniu do pozostałych lasów, wykonujący zadanie z
zakresu administracji rządowej.
Art. 13
1. Właściciele lasów są obowiązani do trwałego
utrzymywania lasów i zapewnienia ciągłości ich użytkowania, a w szczególności do:
1) zachowania w lasach roślinności leśnej (upraw leśnych) oraz
naturalnych bagien i torfowisk,
2) ponownego wprowadzania roślinności
leśnej (upraw leśnych) w lasach w okresie do 2 lat od usunięcia drzewostanu, a w
razie szkód wywołanych przez pożary i inne klęski żywiołowe - w okresie do 5 lat,
3) pielęgnowania i ochrony lasu, w tym również ochrony
przeciwpożarowej,
4) przebudowy drzewostanu, który nie zapewnia
osiągnięcia celów gospodarki leśnej, zawartych w planie urządzenia lasu,
uproszczonym planie urządzenia lasu lub decyzji, o której mowa w art. 19 ust. 3,
5) racjonalnego użytkowania lasu w sposób trwale zapewniający optymalną
realizację wszystkich jego funkcji przez:
a) pozyskiwanie drewna w
granicach nie przekraczających możliwości produkcyjnych lasu,
b)
pozyskiwanie surowców i produktów ubocznego użytkowania lasu w sposób zapewniający
możliwość ich biologicznego odtwarzania, a także ochronę runa leśnego.
2. Zmiana lasu na użytek rolny jest dopuszczalna w przypadkach szczególnie
uzasadnionych potrzeb właścicieli lasów.
3. W sprawach, o których mowa
w ust. 2:
1) w stosunku do lasów stanowiących własność Skarbu Państwa
decyzję wydaje dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych, na wniosek
nadleśniczego,
2) w stosunku do lasów niestanowiących własności Skarbu
Państwa decyzję wydaje starosta na wniosek właściciela lasu.
1f52
Art. 13a
1. W celu realizacji trwale zrównoważonej gospodarki
leśnej Lasy Państwowe obowiązane są w szczególności do:
1) inicjowania,
koordynowania i prowadzenia okresowej oceny stanu lasów i zasobów leśnych oraz
prognozowania zmian w ekosystemach leśnych,
2) sporządzania okresowych
wielkoobszarowych inwentaryzacji stanu lasów oraz aktualizacji stanu zasobów
leśnych,
3) prowadzenia banku danych o zasobach leśnych i stanie lasów.
2. Zadania określone w ust. 1 pkt 2 i 3 realizowane są bez względu na
formę własności lasów.
Art. 13b
1. W celu promocji trwale zrównoważonej gospodarki leśnej
oraz ochrony zasobów przyrody w lasach Dyrektor Generalny może, w drodze
zarządzenia, ustanawiać leśne kompleksy promocyjne.
2. W skład leśnych
kompleksów promocyjnych wchodzą lasy będące w zarządzie Lasów Państwowych. Do
leśnych kompleksów promocyjnych mogą być włączane lasy innych właścicieli, na ich
wniosek.
3. Leśne kompleksy promocyjne są obszarami funkcjonalnymi o
znaczeniu ekologicznym, edukacyjnym i społecznym, dla których działalność określa
jednolity program gospodarczo-ochronny, opracowywany przez właściwego dyrektora
regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych.
4. Dla każdego leśnego
kompleksu promocyjnego Dyrektor Generalny powołuje radę naukowo-społeczną, do
której należy inicjowanie oraz ocena realizacji działań podejmowanych w leśnym
kompleksie promocyjnym.
Art. 14
1. Powiększanie zasobów leśnych następuje w wyniku
zalesienia gruntów oraz podwyższania produkcyjności lasu w sposób określony w
planie urządzenia lasu.
2. Do zalesienia mogą być przeznaczone
nieużytki, grunty rolne nieprzydatne do produkcji rolnej i grunty rolne
nieużytkowane rolniczo oraz inne grunty nadające się do zalesienia, a w
szczególności:
1) grunty położone przy źródliskach rzek lub potoków,
na wododziałach, wzdłuż brzegów rzek oraz na obrzeżach jezior i zbiorników wodnych,
2) lotne piaski i wydmy piaszczyste,
3) strome stoki,
zbocza, urwiska i zapadliska,
4) hałdy i tereny po wyeksploatowanym
piasku, żwirze, torfie i glinie.
2a. Wielkość zalesień, ich
rozmieszczenie oraz sposób realizacji określa krajowy program zwiększania
lesistości opracowany przez ministra właściwego do spraw środowiska, zatwierdzony
przez Radę Ministrów.
3. Grunty przeznaczone do zalesienia określa
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub decyzja o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu.
4. Obowiązek zalesiania gruntów ciąży na
nadleśniczych w odniesieniu do gruntów w zarządzie Lasów Państwowych oraz na
właścicielach lub użytkownikach wieczystych pozostałych gruntów.
5.
Właściciele lub użytkownicy wieczyści gruntów mogą otrzymać dotacje z budżetu
państwa przeznaczone na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów zalesienia
gruntów, o których mowa w ust. 3. Decyzję w sprawie przyznania środków na pokrycie
tych kosztów wydaje starosta na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego,
po zaopiniowaniu przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), z uwzględnieniem
przepisów dotyczących pomocy publicznej.
6. (skreślony).
7.
Starosta właściwy ze względu na położenie gruntu objętego zalesieniem dokonuje
oceny udatności upraw w czwartym lub piątym roku od zalesienia gruntu rolnego oraz
przekwalifikuje z urzędu grunt rolny na leśny, jeżeli zalesienia gruntu dokonano na
podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących
z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej lub na
podstawie przepisów o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
8.
Starosta może powierzyć, w drodze porozumienia, dokonanie oceny udatności upraw
nadleśniczemu.
Art. 14a
1. Drewno pozyskane w lasach podlega ocechowaniu.
2. Obowiązek cechowania drewna spoczywa na właścicielach lasów, z
zastrzeżeniem ust. 3.
3. Drewno pozyskane w lasach nie stanowiących
własności Skarbu Państwa cechuje starosta, który wystawia właścicielowi lasu
dokument stwierdzający legalność pozyskania drewna.
4. Minister
właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady
cechowania drewna, wzory urządzeń do cechowania i zasady ich stosowania oraz wzór
dokumentu stwierdzającego legalność pozyskania drewna.
Rozdział 3
Lasy ochronne
Art. 15
Za lasy szczególnie chronione, zwane dalej "lasami
ochronnymi", mogą być uznane lasy, które:
1) chronią glebę przed
zmywaniem lub wyjałowieniem, powstrzymują usuwanie się ziemi, obrywanie się skał
lub lawin,
2) chronią zasoby wód powierzchniowych i podziemnych,
regulują stosunki hydrologiczne w zlewni oraz na obszarach wododziałów,
3) ograniczają powstawanie lub rozprzestrzenianie się lotnych piasków,
4) są trwale uszkodzone na skutek działalności przemysłu,
5) stanowią
drzewostany nasienne lub ostoje zwierząt i stanowiska roślin podlegających ochronie
gatunkowej,
6) mają szczególne znaczenie przyrodniczo-naukowe lub dla
obronności i bezpieczeństwa Państwa,
7) są położone:
a)
w granicach administracyjnych miast i w odległości do 10 km od granic
administracyjnych miast liczących ponad 50 tys. mieszkańców,
b) w
strefach ochronnych uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej w rozumieniu ustawy
z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach
ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399).
c) w strefie górnej granicy lasów.
Art. 16
1. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze
decyzji, uznaje las za ochronny lub pozbawia go tego charakteru, na wniosek
Dyrektora Generalnego, zaopiniowany przez radę gminy - w odniesieniu do lasów
stanowiących własność Skarbu Państwa.
1a. Starosta, po uzgodnieniu z
właścicielem lasu i po zasięgnięciu opinii rady gminy, w drodze decyzji, uznaje las
za ochronny lub pozbawia go tego charakteru - w odniesieniu do pozostałych
lasów.
2. Rada gminy powinna wyrazić opinię w ciągu dwóch miesięcy od
dnia otrzymania wystąpienia o jej wyrażenie. W razie upływu tego terminu uważa się,
że rada gminy nie zgłasza zastrzeżeń.
Art. 17
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb uznawania lasów za ochronne oraz
szczegółowe zasady prowadzenia w nich gospodarki leśnej.
Rozdział 4
Plan urządzenia lasu
Art. 18
1. Plan urządzenia lasu sporządza się, z zastrzeżeniem
ust. 2, na 10 lat, z uwzględnieniem:
1) przyrodniczych i ekonomicznych
warunków gospodarki leśnej,
2) celów i zasad gospodarki leśnej oraz
sposobów ich realizacji, określonych dla każdego drzewostanu i urządzanego obiektu,
z uwzględnieniem lasów ochronnych.
2. W przypadkach uzasadnionych
stanem lasów, a w szczególności wystąpieniem szkód lub klęsk żywiołowych, plan
urządzenia lasu może być opracowany na okresy krótsze niż 10 lat.
3.
Zmiana okresu, o którym mowa w ust. 1 i 2, wymaga zgody organu zatwierdzającego
plan urządzenia lasu.
4. Plan urządzenia lasu powinien zawierać w
szczególności:
1) opis lasów i gruntów przeznaczonych do zalesienia, w
tym:
a) zestawienie powierzchni lasów, gruntów przeznaczonych do
zalesienia oraz lasów ochronnych,
b) zestawienie powierzchni lasów z
roślinnością leśną (uprawami leśnymi) według gatunków drzew w drzewostanie, klas
wieku, klas bonitacji drzewostanów oraz funkcji lasów,
2) analizę
gospodarki leśnej w minionym okresie,
2a) program ochrony przyrody,
3) określenie zadań, w tym w szczególności dotyczących:
a)
ilości przewidzianego do pozyskania drewna, określonego etatem miąższościowym
użytków głównych (rębnych i przedrębnych),
b) zalesień i odnowień,
c) pielęgnowania i ochrony lasu, w tym również ochrony
przeciwpożarowej,
d) gospodarki łowieckiej,
e) potrzeb
w zakresie infrastruktury technicznej.
Art. 19
1. Plany urządzenia lasu sporządza się dla lasów
stanowiących własność Skarbu Państwa, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Uproszczone plany urządzenia lasu, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, sporządza się dla
lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa oraz dla lasów wchodzących w skład
Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.
3. Dla lasów rozdrobnionych o
powierzchni do 10 ha, niestanowiących własności Skarbu Państwa, zadania z zakresu
gospodarki leśnej określa decyzja starosty wydana na podstawie inwentaryzacji stanu
lasów.
4. Dla lasów rozdrobnionych o powierzchni do 10 ha, wchodzących w
skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, zadania z zakresu gospodarki leśnej
na podstawie inwentaryzacji stanu lasów określa nadleśniczy.
5. Plany
urządzenia lasu oraz uproszczone plany urządzenia lasu sporządzają specjalistyczne
jednostki lub inne podmioty wykonawstwa urządzeniowego.
Art. 19a
1. Wykonywanie planów urządzenia lasu, o których mowa w
art. 19, z zastrzeżeniem art. 21a, wymaga uzyskania zezwolenia na wykonywanie tej
działalności, zwanego dalej "zezwoleniem". Decyzję w sprawie wydania zezwolenia,
odmowy wydania, zmiany i cofnięcia zezwolenia wydaje minister właściwy do spraw
środowiska.
2. Wniosek o wydanie zezwolenia powinien zawierać:
1) imię i nazwisko oraz miejsce zamieszkania albo nazwę i siedzibę wnioskodawcy,
a w miarę potrzeby adres zakładu wnioskodawcy;
2) numer REGON i NIP albo
inny numer identyfikacyjny;
3) wskazanie miejsca świadczonych usług;
4) określenie zakresu świadczonych usług;
5) informacje o stanie
zatrudnienia;
6) wykaz osób wykonujących i nadzorujących prace
urządzeniowe wraz z informacją o ich kwalifikacjach, stażu pracy oraz zakresie
wykonywanych czynności;
7) opis wyposażenia technicznego niezbędnego do
prawidłowego i terminowego wykonywania planów urządzenia lasu, który ma do
dyspozycji wnioskodawca.
3. Zezwolenie określa:
1) imię i
nazwisko oraz miejsce zamieszkania albo nazwę i siedzibę oraz adres otrzymującego
zezwolenie;
2) przedmiot i obszar świadczonych usług;
3)
minimalny stan zatrudnienia i wyposażenia w sprzęt;
4) numer zezwolenia
oraz datę jego wydania.
4. Zezwolenie wydawane jest na czas
nieokreślony, w szczególnie uzasadnionych przypadkach określa się termin ważności
decyzji.
5. Zmiana danych wskazanych we wniosku, o którym mowa w ust. 2,
wymaga niezwłocznego zawiadomienia ministra właściwego do spraw środowiska.
6. Zezwolenie cofa się, gdy podmiot nie spełnia warunków określonych w
zezwoleniu.
7. Za wydanie zezwolenia pobiera się opłatę skarbową w
wysokości określonej w przepisach o opłacie skarbowej.
8. Minister
właściwy do spraw środowiska prowadzi rejestr zezwoleń zawierający informacje o
wnioskach i decyzjach w sprawach zezwoleń. Dane zawarte w rejestrze są jawne.
Art. 20
1. W miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego
uwzględnia się ustalenia planów urządzenia lasu dotyczące granic i powierzchni
lasów, w tym lasów ochronnych.
2. W ewidencji gruntów i budynków
uwzględnia się ustalenia planów urządzenia lasu i uproszczonych planów urządzenia
lasu dotyczące granic i powierzchni lasu.
Art. 21
1. Plan urządzenia lasu lub uproszczony plan urządzenia
lasu sporządzany jest:
1) dla lasów będących w zarządzie Lasów
Państwowych - na zlecenie i koszt Lasów Państwowych,
2) dla lasów
niestanowiących własności Skarbu Państwa, należących do osób fizycznych i wspólnot
gruntowych - na zlecenie starosty,
3) dla pozostałych lasów - na
zlecenie i koszt właścicieli.
2. Inwentaryzację stanu lasów, o której
mowa w art. 19 ust. 3, przeprowadza się na zlecenie starosty.
3.
Inwentaryzację stanu lasu, o której mowa w art. 19 ust. 4, przeprowadza się na
koszt Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa.
4. Projekt uproszczonego
planu urządzenia lasu wykłada się do publicznego wglądu na okres 60 dni w siedzibie
urzędu gminy. O wyłożeniu projektu uproszczonego planu urządzenia lasu wójt
(burmistrz, prezydent miasta) informuje pisemnie właścicieli lasów, z zaznaczeniem,
że uproszczony plan urządzenia lasu będzie podstawą naliczenia podatku leśnego.
5. W terminie 30 dni od daty wyłożenia projektu uproszczonego planu
urządzenia lasu zainteresowani właściciele lasów mogą składać zastrzeżenia i
wnioski w sprawie planu. Starosta wydaje decyzje w sprawie uznania lub nieuznania
zastrzeżeń lub wniosków.
Art. 21a
1. Wykonywanie prac z zakresu:
1) okresowych
wielkoobszarowych inwentaryzacji stanu lasów,
2) aktualizacji stanu
zasobów leśnych,
3) prowadzenia banku danych o zasobach leśnych i stanie
lasów,
4) (przepis uznany za niezgodny z Konstytucją na mocy
orzeczenia TK z dnia 26 marca 2007 r., sygn akt: K 29/06)
- powierza
się przedsiębiorstwu państwowemu pod nazwą Biuro Urządzania Lasu i Geodezji
Leśnej.
2. Do przedsiębiorstwa państwowego pod nazwą Biuro Urządzania
Lasu i Geodezji Leśnej z siedzibą w Warszawie nie stosuje się przepisów ustawy z
dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171,
poz. 1397, z późn. zm.).
Art. 22
1. Minister właściwy do spraw środowiska zatwierdza plan
urządzenia lasu dla lasów stanowiących własność Skarbu Państwa oraz uproszczone
plany urządzenia lasu dla lasów wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu
Państwa.
2. Starosta, po uzyskaniu opinii właściwego terytorialnie
nadleśniczego, zatwierdza uproszczony plan urządzenia lasu.
3. W
terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu uproszczonego planu urządzenia lasu
nadleśniczy może zgłosić zastrzeżenia. W razie upływu tego terminu uważa się, że
nadleśniczy nie zgłasza zastrzeżeń.
4. Minister właściwy w sprawach
środowiska nadzoruje wykonanie planów urządzenia lasu dla lasów stanowiących
własność Skarbu Państwa oraz wykonanie uproszczonych planów urządzenia lasu dla
lasów wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.
5.
Starosta nadzoruje wykonanie zatwierdzonych uproszczonych planów urządzenia lasów
niestanowiących własności Skarbu Państwa.
Art. 23
1. Zmiana planu urządzenia lasu lub uproszczonego planu
urządzenia lasu może być dokonana aneksem, z zastrzeżeniem ust. 2 i 4 oraz
zachowaniem przepisów art. 22.
2. Zwiększenie rozmiaru pozyskania
drewna w nadleśnictwie ponad wielkość określoną w planie urządzenia lasu może
nastąpić tylko w związku ze szkodą lub klęską żywiołową.
3. W razie
braku możliwości utrzymania przewidzianego w planie urządzenia lasu etatu cięć
użytków głównych z przyczyn wymienionych w ust. 2, dokonuje się zmiany planu
urządzenia lasu w trybie określonym w ust. 1.
4. Pozyskanie drewna w
lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa, niezgodnie z uproszczonym planem
urządzania lasu lub decyzją, o której mowa w art. 19 ust. 3, jest możliwe wyłącznie
w przypadkach losowych; decyzje w tej sprawie, na wniosek właściciela lasu, wydaje
starosta.
Art. 24
Jeżeli właściciel lasu nie stanowiącego własności Skarbu
Państwa nie wykonuje obowiązków określonych w art. 13 albo nie wykonuje zadań
zawartych w uproszczonym planie urządzenia lasu lub decyzji, o której mowa w art.
19 ust. 3, w szczególności w zakresie:
1) ponownego wprowadzenia
roślinności leśnej (upraw leśnych),
2) przebudowy drzewostanu,
3) pielęgnowania i ochrony lasu, w tym:
a) usuwania drzew
opanowanych przez organizmy szkodliwe, a także złomów i wywrotów,
b)
zabiegów pielęgnacyjnych roślinności leśnej (upraw leśnych) w wieku do 10 lat,
c) zabiegów w zakresie ochrony przeciwpożarowej
- starosta
nakazuje wykonanie tych obowiązków i zadań w drodze decyzji.
Art. 25
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia:
1) szczegółowe warunki i tryb sporządzania planu
urządzenia lasu, uproszczonego planu urządzenia lasu oraz inwentaryzacji stanu
lasu, o której mowa w art. 19 ust. 3,
2) szczegółowe wymagania w sprawie
spełnienia warunków udzielania zezwoleń, o których mowa w art. 19a ust. 2, w
związku z przedmiotem i zakresem świadczonych usług, a w szczególności wymagania
dotyczące doświadczenia podmiotu w wykonywaniu planów urządzenia lasu oraz wielkość
potencjału technicznego i kadrowego niezbędnego do należytego i terminowego
wykonywania prac urządzeniowych, z uwzględnieniem wykształcenia, stażu pracy i
wykonywanych czynności, szczegółowy zakres danych zawartych we wniosku o wydanie
zezwolenia, niezbędne dokumenty do wydania zezwolenia oraz wzór wniosku
- uwzględniając prawidłowość sporządzania dokumentacji urządzeniowej oraz
przejrzystość procedury uzyskiwania zezwoleń.
Rozdział 5
Zasady udostępniania lasów
Art. 26
1. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa, z
zastrzeżeniem ust. 2 i 3, są udostępniane dla ludności.
2. Stałym
zakazem wstępu objęte są lasy stanowiące:
1) uprawy leśne do 4 m
wysokości,
2) powierzchnie doświadczalne i drzewostany nasienne,
3) ostoje zwierząt,
4) źródliska rzek i potoków,
5) obszary zagrożone erozją.
3. Nadleśniczy wprowadza okresowy zakaz
wstępu do lasu stanowiącego własność Skarbu Państwa, w razie gdy:
1)
wystąpiło zniszczenie albo znaczne uszkodzenie drzewostanów lub degradacja runa
leśnego,
2) występuje duże zagrożenie pożarowe,
3)
wykonywane są zabiegi gospodarcze związane z hodowlą, ochroną lasu lub pozyskaniem
drewna.
4. Lasy objęte stałym lub okresowym zakazem wstępu, z wyjątkiem
przypadków określonych w ust. 2 pkt 1, oznacza się tablicami z napisem "zakaz
wstępu" oraz wskazaniem przyczyny i terminu obowiązywania zakazu. Obowiązek
ustawiania i utrzymywania znaków ciąży na nadleśniczym w stosunku do lasów będących
w zarządzie Lasów Państwowych oraz na właścicielach pozostałych lasów.
5. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzór
znaku zakazu wstępu do lasu oraz zasady jego umieszczania.
Art. 27
1. Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa są
udostępniane, z uwzględnieniem zakazów zawartych w art. 26 i art. 30, do zbioru
płodów runa leśnego:
1) na potrzeby własne,
2) dla celów
przemysłowych, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Zbiór płodów runa leśnego
dla celów przemysłowych wymaga zawarcia umowy z nadleśnictwem.
3.
Nadleśniczy odmawia zawarcia umowy, w przypadku gdy zbiór runa leśnego zagraża
środowisku leśnemu.
4. Lokalizowanie pasiek w lasach stanowiących
własność Skarbu Państwa jest nieodpłatne.
5. Minister właściwy do spraw
środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ochrony i zbioru
płodów runa leśnego oraz zasady lokalizowania pasiek na obszarach leśnych.
Art. 28
Właściciel lasu nie stanowiącego własności Skarbu Państwa
może zakazać wstępu do lasu, oznaczając ten las tablicą z odpowiednim
napisem.
Art. 29
1. Ruch pojazdem silnikowym, zaprzęgowym i motorowerem w
lesie dozwolony jest jedynie drogami publicznymi, natomiast drogami leśnymi jest
dozwolony tylko wtedy, gdy są one oznakowane drogowskazami dopuszczającymi ruch po
tych drogach. Nie dotyczy to inwalidów poruszających się pojazdami przystosowanymi
do ich potrzeb.
1a. Jazda konna w lesie dopuszczalna jest tylko drogami
leśnymi wyznaczonymi przez nadleśniczego.
2. Postój pojazdów, o których
mowa w ust. 1, na drogach leśnych jest dozwolony wyłącznie w miejscach
oznakowanych.
3. Przepisy ust. 1 oraz art. 26 ust. 2 i 3, a także art.
28, nie dotyczą wykonujących czynności służbowe lub gospodarcze:
1)
pracowników nadleśnictw,
2) osób nadzorujących gospodarkę leśną oraz
kontrolujących jednostki organizacyjne Lasów Państwowych,
3) osób
zwalczających pożary oraz ratujących życie lub zdrowie ludzkie,
4)
funkcjonariuszy Straży Granicznej chroniących granicę państwową oraz
funkcjonariuszy innych organów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i porządek
publiczny,
5) osób wykonujących czynności z zakresu gospodarki
łowieckiej oraz właścicieli pasiek zlokalizowanych na obszarach leśnych,
6) właścicieli lasów we własnych lasach,
7) osób użytkujących grunty
rolne położone wśród lasów,
8) pracowników leśnych jednostek naukowych,
badawczo-rozwojowych i doświadczalnych, w związku z wykonywaniem badań naukowych i
doświadczeń z zakresu leśnictwa i ochrony przyrody,
9) wojewódzkich
konserwatorów przyrody oraz pracowników Służb Parków Krajobrazowych,
10) osób sporządzających plany urządzenia lasu, uproszczone plany urządzenia lasu
lub inwentaryzację stanu lasu, o której mowa w art. 19 ust. 3.
4.
Imprezy sportowe oraz inne imprezy o charakterze masowym organizowane w lesie
wymagają zgody właściciela lasu.
Art. 30
1. W lasach zabrania się:
1)
zanieczyszczania gleby i wód,
2) zaśmiecania,
3)
rozkopywania gruntu,
4) niszczenia grzybów oraz grzybni,
5) niszczenia lub uszkadzania drzew, krzewów lub innych roślin,
6)
niszczenia urządzeń i obiektów gospodarczych, turystycznych i technicznych oraz
znaków i tablic,
7) zbierania płodów runa leśnego w oznakowanych
miejscach zabronionych,
8) rozgarniania i zbierania ściółki,
9) wypasu zwierząt gospodarskich,
10) biwakowania poza miejscami
wyznaczonymi przez właściciela lasu lub nadleśniczego,
11) wybierania
jaj i piskląt, niszczenia lęgowisk i gniazd ptasich, a także niszczenia legowisk,
nor i mrowisk,
12) płoszenia, ścigania, chwytania i zabijania dziko
żyjących zwierząt,
13) puszczania psów luzem,
14)
hałasowania oraz używania sygnałów dźwiękowych, z wyjątkiem przypadków wymagających
wszczęcia alarmu.
2. Przepisy ust. 1 pkt 3 i 5 nie dotyczą czynności
związanych z gospodarką leśną, a pkt 12-14 nie dotyczą polowań.
3. W
lasach oraz na terenach śródleśnych, jak również w odległości do 100 m od granicy
lasu, zabrania się działań i czynności mogących wywołać niebezpieczeństwo, a w
szczególności:
1) rozniecania ognia poza miejscami wyznaczonymi do
tego celu przez właściciela lasu lub nadleśniczego,
2) korzystania z
otwartego płomienia,
3) wypalania wierzchniej warstwy gleby i
pozostałości roślinnych.
4. Przepisy ust. 3 nie dotyczą działań i
czynności związanych z gospodarką leśną, pod warunkiem że czynności te nie stanowią
zagrożenia pożarowego.
Art. 31
W przypadku lasu będącego w użytkowaniu wieczystym na
podstawie odrębnych przepisów lub wchodzącego w skład zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa zadania i kompetencje określone w art. 10 ust. 1 pkt 1, art. 13 ust.
3 pkt 1, art. 26 ust. 3 i 4 oraz art. 30 ust. 1 pkt 10 i ust. 3 pkt 1 wykonują
odpowiednio użytkownik wieczysty albo Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa.
Ilekroć w tych przepisach jest mowa o:
1) nadleśnictwie - należy przez
to rozumieć jednostkę organizacyjną użytkownika wieczystego albo Agencji Własności
Rolnej Skarbu Państwa powołaną do prowadzenia gospodarki leśnej,
2)
nadleśniczym - należy przez to rozumieć kierownika jednostki organizacyjnej, o
której mowa w pkt 1.
Rozdział 6
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe
Art. 32
1. Lasy Państwowe jako państwowa jednostka organizacyjna
nie posiadająca osobowości prawnej reprezentują Skarb Państwa w zakresie
zarządzanego mienia.
2. W skład Lasów Państwowych wchodzą następujące
jednostki organizacyjne:
1) Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych,
2) regionalne dyrekcje Lasów Państwowych,
3) nadleśnictwa,
4) inne jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej.
3. Jednostki organizacyjne:
1) o których mowa w ust. 2 pkt 2,
tworzy, łączy, dzieli, likwiduje oraz określa ich zasięg terytorialny, w drodze
rozporządzenia, minister właściwy do spraw środowiska, na wniosek Dyrektora
Generalnego,
2) o których mowa w ust. 2 pkt 3, tworzy, łączy, dzieli,
likwiduje oraz określa ich zasięg terytorialny Dyrektor Generalny, na wniosek
dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych.
4. (skreślony).
Art. 33
1. Lasami Państwowymi kieruje Dyrektor Generalny przy
pomocy dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych.
2. Dyrektora
Generalnego powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw środowiska.
3. Dyrektor Generalny w szczególności:
1) reprezentuje Skarb Państwa
w stosunkach cywilnoprawnych, w zakresie swojego działania,
1a)
inicjuje, koordynuje oraz nadzoruje działalność dyrektorów regionalnych dyrekcji
Lasów Państwowych oraz kierowników innych jednostek organizacyjnych Lasów
Państwowych o zasięgu krajowym,
1b) zarządza gruntami i innymi
nieruchomościami nabytymi lub wydzielonymi z bezpośredniego zarządu nadleśnictwa na
potrzeby Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych lub wspólnych przedsięwzięć
jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych,
2) tworzy, łączy, dzieli i
likwiduje jednostki organizacyjne o zasięgu krajowym, o których mowa w art. 32 ust.
2 pkt 4,
3) inicjuje, organizuje oraz koordynuje przedsięwzięcia na
rzecz ochrony lasów, racjonalnej gospodarki leśnej i rozwoju leśnictwa,
4) organizuje planowanie urządzeniowe w lasach i prognozowanie w leśnictwie,
5) nadzoruje i koordynuje zadania w zakresie kształcenia kadr dla leśnictwa
oraz popularyzacji wiedzy leśnej,
6) inicjuje, popiera i finansuje
badania w zakresie leśnictwa oraz nadzoruje wykorzystanie wyników tych badań,
7) wyrównuje niedobory środków finansowych w nadleśnictwach i regionalnych
dyrekcjach Lasów Państwowych, wynikające ze zróżnicowanych warunków gospodarki
leśnej,
8) organizuje wspólne przedsięwzięcia jednostek organizacyjnych
Lasów Państwowych,
9) powołuje i odwołuje:
a) zastępców
Dyrektora Generalnego, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska,
b) Głównego Inspektora Straży Leśnej,
c) dyrektorów
regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych,
d) kierowników jednostek
organizacyjnych, o których mowa w pkt 2.
Art. 34
Dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych w
szczególności:
1) reprezentuje Skarb Państwa w stosunkach
cywilnoprawnych, w zakresie swojego działania,
2) tworzy, za zgodą
Dyrektora Generalnego, a także łączy, dzieli i likwiduje jednostki organizacyjne o
zasięgu regionalnym, o których mowa w art. 32 ust. 2 pkt 4,
2a)
zarządza gruntami i innymi nieruchomościami nabytymi lub wydzielonymi z
bezpośredniego zarządu nadleśnictwa, na potrzeby regionalnej dyrekcji Lasów
Państwowych,
2b) powołuje i odwołuje:
a) zastępców
dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych, w uzgodnieniu z Dyrektorem
Generalnym,
b) nadleśniczych,
c) kierowników jednostek
organizacyjnych, o których mowa w pkt 2,
2c) inicjuje, koordynuje oraz
nadzoruje działalność nadleśniczych i kierowników jednostek organizacyjnych o
zasięgu regionalnym,
3) organizuje wspólne przedsięwzięcia
nadzorowanych jednostek organizacyjnych w zakresie ochrony lasu i racjonalnej
gospodarki leśnej,
4) dysponuje środkami finansowymi, wydzielonymi na
wyrównywanie niedoborów środków w poszczególnych nadleśnictwach, wynikających ze
zróżnicowanych warunków gospodarki leśnej,
5) prowadzi szkolenie i
doradztwo zawodowe w zakresie leśnictwa,
6) (skreślony),
7)
prowadzi działalność usługową w zakresie leśnictwa na rzecz nadzorowanych jednostek
i innych przedsiębiorców,
8) reprezentuje Skarb Państwa w sprawach
wynikających z postępowania regulacyjnego określonego w ustawach o stosunku Państwa
do kościołów i innych związków wyznaniowych w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 35
1. Nadleśniczy prowadzi samodzielnie gospodarkę leśną w
nadleśnictwie na podstawie planu urządzenia lasu oraz odpowiada za stan lasu. W
szczególności nadleśniczy:
1) reprezentuje Skarb Państwa w stosunkach
cywilnoprawnych, w zakresie swojego działania,
2) kieruje nadleśnictwem
jako podstawową jednostką organizacyjną Lasów Państwowych,
2a)
bezpośrednio zarządza lasami, gruntami i innymi nieruchomościami Skarbu Państwa,
pozostającymi w zarządzie Lasów Państwowych,
2b) powołuje i odwołuje:
a) zastępców nadleśniczego w uzgodnieniu z dyrektorem regionalnej
dyrekcji Lasów Państwowych,
b) głównego księgowego nadleśnictwa,
c) inżyniera nadzoru,
d) leśniczego,
2c) inicjuje,
koordynuje oraz nadzoruje działalność pracowników nadleśnictwa,
3)
ustala organizację nadleśnictwa, w tym podział na leśnictwa zapewniający leśniczym
prawidłowe wykonywanie zadań gospodarczych, oraz zatrudnia i zwalnia pracowników
nadleśnictwa,
4) organizuje ochronę mienia i zwalczanie szkodnictwa
leśnego.
2. Nadleśniczy udziela właścicielowi lasu nie stanowiącego
własności Skarbu Państwa pomocy, na jego wniosek, poprzez:
1) doradztwo
w zakresie zalesiania i gospodarki leśnej,
2) (skreślony),
3) odpłatne udostępnienie sadzonek drzew i krzewów leśnych oraz specjalistycznego
sprzętu leśnego.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, na wniosek
właściciela lasu nie stanowiącego własności Skarbu Państwa, poparty opinią wójta
(burmistrza, prezydenta miasta), nadleśniczy może udostępnić nieodpłatnie sadzonki
drzew i krzewów leśnych na ponowne wprowadzenie roślinności leśnej (upraw leśnych)
- zgodnie z uproszczonym planem urządzenia lasu lub decyzją, o której mowa w art.
19 ust. 3.
4. Nadleśniczy może, na podstawie umowy z właścicielem lasu,
organizować wykonywanie zadań gospodarczych w lesie, łącznie ze sprzedażą
drewna.
5. Nadleśniczy, na wniosek właściciela gruntu przeznaczonego do
zalesienia, sporządza plan zalesienia i potwierdza wykonanie zalesienia w przypadku
zalesienia objętego przepisami o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków
pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji
Rolnej lub przepisami o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Art. 35a
1. Pracownicy Lasów Państwowych uprawnieni są do noszenia
munduru leśnika.
2. Uprawnienie do noszenia munduru leśnika przysługuje
również:
1) pracownikom Ministerstwa Ochrony Środowiska, Zasobów
Naturalnych i Leśnictwa(3) zajmującym się nadzorem nad gospodarką leśną,
2) pracownikom starostw bezpośrednio zajmującym się nadzorem nad gospodarką
leśną w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa,
3) dyrektorom,
nauczycielom i uczniom średnich leśnych szkół zawodowych,
4)
pracownikom leśnych zakładów doświadczalnych szkół wyższych oraz pracownikom
jednostek badawczo-rozwojowych statutowo działających na rzecz leśnictwa.
3. Osoby, o których mowa w ust. 1 i 2, ponoszą koszty umundurowania, z
zastrzeżeniem art. 46 ust. 1 pkt 1.
4. Minister właściwy do spraw
środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory mundurów leśnika i oznak dla
osób uprawnionych do ich noszenia.
Art. 36
1. W zarząd Lasów Państwowych (nadleśnictw) przekazuje
się stanowiące własność Skarbu Państwa grunty przeznaczone do zalesienia w
miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego lub w decyzji o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu.
2. Decyzję w sprawie określonej w
ust. 1 wydaje starosta.
Rozdział 6a
Gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa będącym w zarządzie Lasów Państwowych
Art. 37
1. Kierownik jednostki organizacyjnej Lasów Państwowych,
z wyjątkiem kierownika jednostki organizacyjnej, o której mowa w art. 32 ust. 2 pkt
4, za zgodą Dyrektora Generalnego, może nabywać stanowiące własność osób fizycznych
lub prawnych lasy oraz grunty przeznaczone do zalesienia, jak również inne grunty i
nieruchomości, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami gospodarki leśnej i nie
narusza interesu Skarbu Państwa.
2. Minister właściwy do spraw
środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady nabywania przez
kierowników jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych lasów, gruntów
przeznaczonych do zalesienia oraz innych nieruchomości stanowiących własność osób
fizycznych i prawnych.
Art. 38
1. Sprzedaż lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu
Państwa znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych, z zastrzeżeniem art. 40a,
może następować w przypadkach:
1) zbywania udziałów lasów stanowiących
własność Skarbu Państwa we współwłasnościach;
2) regulacji granicy
polno-leśnej;
3) stwierdzenia przez nadleśniczego nieprzydatności
gruntów, budynków i budowli na potrzeby gospodarki leśnej;
4) zmiany
przeznaczenia na cele nieleśne i nierolnicze;
5) podyktowanych ważnymi
względami gospodarczymi lub społecznymi, o ile nie narusza to interesu Skarbu
Państwa.
2. Sprzedaż, o której mowa w ust. 1 pkt 1-4, wymaga zgody
Dyrektora Generalnego, z zastrzeżeniem ust. 3, a sprzedaż, o której mowa w ust. 1
pkt 5, może nastąpić na wniosek Dyrektora Generalnego za zgodą ministra właściwego
do spraw środowiska.
3. Nadleśniczy może samodzielnie sprzedać grunty
leśne i nieleśne o powierzchni do 1 ha, jeśli stanowią enklawę wśród gruntów innej
formy własności.
4. Sprzedaż lasów, gruntów i innych nieruchomości
znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych następuje w drodze przetargu
publicznego. W przypadku gdy dwukrotnie przeprowadzony przetarg zakończy się
wynikiem negatywnym wówczas przedmiot sprzedaży można zbyć w drodze negocjacji
cenowej.
5. W razie sprzedaży położonych w granicach administracyjnych
miasta lasów, gruntów i innych nieruchomości, o których mowa w ust. 4, gminie służy
prawo pierwokupu.
6. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w
drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb przeprowadzania przetargu
publicznego oraz sposób i warunki przeprowadzania negocjacji cenowej w przypadku
sprzedaży lasów, gruntów i innych nieruchomości znajdujących się w zarządzie Lasów
Państwowych, uwzględniając przejrzystość i sprawność zastosowanych procedur.
Art. 38a
1. Nieruchomości przeznaczone na drogi krajowe,
stanowiące własność Skarbu Państwa, zarządzane przez Lasy Państwowe, stają się
nieodpłatnie, z mocy prawa, przedmiotem trwałego zarządu ustanowionego na rzecz
Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z dniem, w którym decyzja o
ustaleniu lokalizacji drogi krajowej stała się ostateczna.
2.
Ustanowienie trwałego zarządu stwierdza starosta w drodze decyzji.
3.
Decyzja, o której mowa w ust. 2, stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej.
Art. 38b
Lasy Państwowe mogą, w drodze umowy zawartej pomiędzy
Dyrektorem Generalnym a Prezesem Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa,
przekazywać nieodpłatnie Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa lasy i grunty, na
których nie jest możliwe prowadzenie racjonalnej gospodarki, stanowiące w
szczególności enklawy i półenklawy wśród gruntów wchodzących do Zasobu Własności
Rolnej Skarbu Państwa.
Art. 38c
1. W razie zmiany przeznaczenia gruntów leśnych lub
rolnych znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych na cele nieleśne lub
nierolnicze, dokonanej w trybie przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w
związku z potrzebami innej jednostki organizacyjnej nie posiadającej osobowości
prawnej, przekazanie tych gruntów następuje nieodpłatnie, w drodze umowy o
przeniesienie zarządu pomiędzy kierownikiem jednostki organizacyjnej a:
1) nadleśniczym - w przypadku gruntów pochodzących z obszaru jednego
nadleśnictwa,
2) dyrektorem regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych - w
przypadku gruntów pochodzących z obszaru więcej niż jednego nadleśnictwa.
2. Do przejmowania w zarząd Lasów Państwowych lasów, gruntów i innych
nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, będących w zarządzie innych
jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, bądź przekazywania
przez Lasy Państwowe w zarząd innych jednostek organizacyjnych nie posiadających
osobowości prawnej zarządzających mieniem Skarbu Państwa takich nieruchomości, bez
zmiany ich przeznaczenia, ust. 1 stosuje się odpowiednio.
Art. 38d
1. Na wniosek starosty, wykonującego zadanie z zakresu
administracji rządowej, grunty, o których mowa w art. 38c ust. 1, oraz nieprzydatne
dla potrzeb gospodarki leśnej budynki i budowle, wraz z gruntem niezbędnym do
korzystania z nich, mogą być przekazane przez Lasy Państwowe w użytkowanie
wieczyste osobie prawnej lub użytkowanie innej jednostce organizacyjnej nie
posiadającej osobowości prawnej.
2. (uchylony).
Art. 38e
1. Lasy, grunty i inne nieruchomości Skarbu Państwa
pozostające w zarządzie Lasów Państwowych mogą być przedmiotem zamiany na lasy,
grunty i inne nieruchomości w przypadkach uzasadnionych potrzebami i celami
gospodarki leśnej, po ich wycenie przez osoby posiadające uprawnienia z zakresu
szacowania nieruchomości.
2. Zamiana dokonywana przez:
1)
nadleśniczego - wymaga zgody dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych,
2) dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych - wymaga zgody
Dyrektora Generalnego.
Art. 39
Lasy, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. a oraz pkt 2,
pozostające w zarządzie Lasów Państwowych, mogą być za zgodą dyrektora regionalnej
dyrekcji Lasów Państwowych wydzierżawione przez nadleśniczego, z zachowaniem celów
i zadań gospodarki leśnej określonych w planie urządzenia lasu. Inne nieruchomości,
o których mowa w art. 4 ust. 3, pozostające w zarządzie Lasów Państwowych mogą być
wydzierżawiane i wynajmowane przez nadleśniczego za zgodą dyrektora regionalnej
dyrekcji Lasów Państwowych.
Art. 40
1. Dyrektor Generalny, na wniosek zainteresowanego
ministra lub organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, może przekazać
w użytkowanie wskazanej przez wnioskodawcę jednostce organizacyjnej lasy, grunty
oraz inne nieruchomości, bez zmiany ich dotychczasowego przeznaczenia, jeżeli za
tym przemawiają względy:
1) obronności lub bezpieczeństwa państwa albo
ochrony granicy państwowej,
2) nauki lub dydaktyki,
3)
ochrony przyrody,
4) ochrony ujęć wodnych,
5)
przeciwdziałania niebezpieczeństwu powodzi,
6) ochrony wybrzeża
morskiego,
7) lecznictwa,
8) opieki nad zabytkami,
9) wypoczynku ludności,
10) gospodarki rolnej.
2.
Przekazania w użytkowanie wskazanej jednostce organizacyjnej dokonuje Dyrektor
Generalny, w drodze umowy, w której określa się termin i warunki użytkowania oraz
jednostkę sprawującą nadzór nad gospodarką leśną.
3. W przypadku
ustania potrzeb, dla których lasy, grunty oraz inne nieruchomości określone w ust.
1 zostały oddane w użytkowanie, a także w przypadku wykorzystywania ich niezgodnie
z celami, dla których zostały oddane w użytkowanie, lub prowadzenia gospodarki
leśnej w sposób niezgodny z planem urządzenia lasu Dyrektor Generalny, na wniosek
dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych, pozbawia jednostkę prawa
użytkowania.
4. W przypadkach uzasadnionych potrzebami obronności
państwa lasy, na wniosek Ministra Obrony Narodowej, za zgodą ministra właściwego do
spraw środowiska, mogą być przez Dyrektora Generalnego wyłączone z zarządu Lasów
Państwowych i przekazane w zarząd jednostce organizacyjnej podległej Ministrowi
Obrony Narodowej.
Art. 40a
1. Lasy Państwowe mogą sprzedawać nieruchomości
zabudowane budynkami mieszkalnymi i samodzielne lokale mieszkalne, zwane dalej
"lokalami", oraz grunty z budynkami mieszkalnymi w budowie, nieprzydatne Lasom
Państwowym.
2. Ustalenie ceny nieruchomości przy sprzedaży, o której
mowa w ust. 1, następuje na zasadach określonych w przepisach o gospodarce
nieruchomościami.
3. Łącznie z lokalami sprzedaje się grunty wraz z
przynależnościami, niezbędne do korzystania z lokali. Grunty pod budynkami oraz
grunty z budynkami związane, będące przedmiotem sprzedaży, uważa się za grunty
wyłączone z produkcji rolnej i leśnej w rozumieniu przepisów o ochronie gruntów
rolnych i leśnych. Grunty te podlegają z urzędu ujawnieniu w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego oraz ewidencji gruntów i budynków jako grunty
zabudowane.
4. Pracownicy i byli pracownicy Lasów Państwowych mający co
najmniej trzyletni okres zatrudnienia w Lasach Państwowych, z wyjątkiem osób, z
którymi stosunek pracy rozwiązany został bez wypowiedzenia z winy pracownika,
posiadają pierwszeństwo nabycia lokali, których są najemcami i w których mieszkają.
Cena sprzedaży lokalu podlega łącznemu obniżeniu o 6 % za każdy rok zatrudnienia w
jednostkach organizacyjnych Lasów Państwowych i o 3 % za każdy rok najmu tego
lokalu, nie więcej jednak niż o 95 %, a spłata należności może zostać rozłożona na
60 rat miesięcznych, przy czym oprocentowanie nie może przekraczać w stosunku
rocznym stopy referencyjnej, określającej minimalne oprocentowanie podstawowych
operacji otwartego rynku prowadzonych przez Narodowy Bank Polski, powiększonej o 2
punkty procentowe. Jeżeli osobą uprawnioną jest emeryt lub rencista, cena nabycia
lokalu ustalona jest na 5 % jego wartości.
5. Przepis ust. 4 stosuje się
również do osób bliskich, pozostałych po pracownikach, które w dniu ich śmierci
zamieszkiwały razem z nimi. Przez osoby bliskie rozumie się małżonków oraz
wstępnych i zstępnych, a także osoby przysposobione. W razie zbiegu uprawnień do
obniżenia należności osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe, okresy
zatrudnienia tych osób mogą być sumowane, przy czym łączna obniżka nie może
przekraczać 95 % ceny sprzedaży lokalu. Uprawnienie to przysługuje tylko przy
nabyciu jednego lokalu.
5a. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 5,
przysługuje osobom bliskim również w stosunku do lokalu, którego prawo najmu osoby
te uzyskały w zamian za lokal dotychczas zajmowany w dniu śmierci pracownika lub
byłego pracownika Lasów Państwowych. Uprawnienie to przysługuje tylko jednej osobie
bliskiej i tylko przy nabyciu jednego lokalu.
5b. Lasy Państwowe żądają
zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji, jeżeli nabywca
lokalu, o którym mowa w ust. 4, 5 i 5a, przed upływem 5 lat od dnia jego nabycia
zbył ten lokal lub wykorzystał na inne cele niż mieszkalne. Nie dotyczy to zbycia
na rzecz osoby bliskiej.
5c. Waloryzacji, o której mowa w ust. 5b,
dokonuje się według zasad określonych w przepisach o gospodarce
nieruchomościami.
6. Przepisy ust. 4-5b stosuje się odpowiednio do osób,
które są lub były zatrudnione w szkołach leśnych, zakładowych przychodniach i
poradniach lekarskich oraz innych jednostkach organizacyjnych leśnictwa.
7. Najemcy nieposiadający uprawnień, o których mowa w ust. 4, 5 i 6, mogą nabywać
przeznaczone do sprzedaży lokale, które zajmują co najmniej od trzech lat, na
podstawie umowy najmu, zawartej na czas nieoznaczony, za cenę obniżoną za każdy rok
najmu o 3 %, nie więcej jednak niż o 45 %. Wymogu zajmowania lokalu przez okres co
najmniej trzech lat nie stosuje się do najemców będących organizacjami
pozarządowymi, które uzyskały status organizacji pożytku publicznego i prowadzą
działalność zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.).
8.
Wykazy lokali oraz gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie przeznaczonych do
sprzedaży sporządzają dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych. Wykazy są
przedmiotem opinii związków zawodowych. Sprzedaż może być dokonana po zatwierdzeniu
wykazu przez Dyrektora Generalnego i ogłoszeniu wykazu w Biuletynie Informacyjnym
Lasów Państwowych oraz w prasie. Ogłoszeniu w prasie nie podlega wykaz lokali
zasiedlonych. O przeznaczeniu do sprzedaży lokali oraz o terminie do skorzystania z
pierwszeństwa nabycia zawiadamia się najemców, o których mowa w ust. 4-5a, 6 i
7.
9. Pracownicy i byli pracownicy Lasów Państwowych niebędący najemcami
lokali przeznaczonych do sprzedaży, pozostających w zarządzie Lasów Państwowych,
mają pierwszeństwo nabycia lokali wolnych (pustostanów) lub gruntów z budynkami
mieszkalnymi w budowie na warunkach określonych w ust. 4.
10. Jeżeli
osoby wymienione w ust. 4-7 nie skorzystają z prawa do nabycia lokalu, w którym
mieszkają, w terminie sześciu miesięcy od daty ogłoszenia oferty sprzedaży lokalu w
sposób określony w ust. 8, lokal można przekazać nieodpłatnie gminie, łącznie z
gruntami i przynależnościami niezbędnymi do korzystania z lokalu, na zasadach
określonych w przepisach o przekazywaniu zakładowych budynków mieszkalnych przez
przedsiębiorstwa państwowe.
11. Jeżeli ofertę kupna lokalu wolnego
(pustostanu) lub gruntu z budynkiem mieszkalnym w budowie zgłosi więcej niż jedna
osoba, sprzedaż następuje w drodze przetargu ograniczonego, w którym uczestniczyć
mogą jedynie osoby uprawnione na podstawie ust. 9. Przy zapłacie ceny ustalonej w
przetargu ograniczonym ust. 4 stosuje się odpowiednio.
12. Minister
właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i
tryb sprzedaży lokali i gruntów z budynkami mieszkalnymi w budowie oraz kryteria
kwalifikowania ich jako nieprzydatne Lasom Państwowym, a także tryb przeprowadzania
przetargu ograniczonego.
Art. 41
1. Dyrektor Generalny, dyrektor regionalnej dyrekcji
Lasów Państwowych oraz nadleśniczy mogą, w imieniu Skarbu Państwa, zaciągać kredyty
bankowe lub pożyczki z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
oraz z wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
2.
Suma zaciągniętych przez Dyrektora Generalnego, dyrektorów regionalnych dyrekcji
Lasów Państwowych i nadleśniczych kredytów na dany rok nie może przekraczać 30%
wartości sprzedaży Lasów Państwowych roku poprzedniego.
Art. 42
1. Dyrektor Generalny może, w imieniu Skarbu Państwa,
tworzyć jednoosobowe spółki Skarbu Państwa bądź przystępować do spółek z
ograniczoną odpowiedzialnością lub spółek akcyjnych.
2. Lasy stanowiące
własność Skarbu Państwa znajdujące się w zarządzie Lasów Państwowych nie mogą
stanowić przedmiotu wkładu niepieniężnego do spółek, o których mowa w ust. 1.
3. Dyrektor Generalny wykonuje uprawnienia wynikające z praw majątkowych
Skarbu Państwa w zakresie posiadanych przez Lasy Państwowe akcji i udziałów w
spółkach.
Art. 43
Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych, regionalne dyrekcje
Lasów Państwowych i nadleśnictwa używają pieczęci okrągłej z wizerunkiem orła,
ustalonym dla godła Rzeczypospolitej Polskiej, oraz nazwy "LASY PAŃSTWOWE" i nazwy
jednostki organizacyjnej w otoku.
Art. 44
Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze
zarządzenia, nadaje statut Lasom Państwowym, określając w nim w szczególności
zasady i tryb działania oraz organy wewnętrzne, mając na uwadze stworzenie
optymalnych warunków organizacyjnych do prawidłowej realizacji zadań przez Lasy
Państwowe.
Rozdział 7
Służba Leśna
Art. 45
1. W Lasach Państwowych tworzy się Służbę Leśną. Do
Służby Leśnej zalicza się pracowników zajmujących się:
1) sprawami
zarządu lasami będącymi w zarządzie Lasów Państwowych,
2) prowadzeniem
gospodarki leśnej i ochroną lasów,
3) zwalczaniem przestępstw i
wykroczeń w zakresie szkodnictwa leśnego i ochrony przyrody oraz wykonywaniem
innych zadań w zakresie ochrony mienia,
4) sprawami nadzoru, o którym
mowa w art. 5, w razie powierzenia takiego nadzoru.
2. Pracownikiem
Służby Leśnej może być osoba, która:
1) jest obywatelem polskim,
2) ukończyła 21 lat,
3) ma pełnię praw cywilnych i
obywatelskich,
4) posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe,
5) cieszy się nienaganną opinią,
6) zatrudniona jest w pełnym
wymiarze czasu pracy,
7) posiada odpowiedni stan zdrowia,
8) nie była karana sądownie za przestępstwo z chęci zysku lub z innych niskich
pobudek.
Art. 46
1. Pracownicy Służby Leśnej przy wykonywaniu czynności
służbowych korzystają z ochrony prawnej, przewidzianej w przepisach prawa karnego
dla funkcjonariuszy publicznych, a ponadto mają prawo do:
1)
otrzymywania bezpłatnego umundurowania i oznak służbowych, z obowiązkiem ich
noszenia w czasie pełnienia obowiązków służbowych,
2) bezpłatnego
mieszkania, jeżeli stanowisko oraz charakter pracy związane są z koniecznością
zamieszkania w miejscu jej wykonywania,
3) płatnego urlopu dla
poratowania zdrowia w wymiarze nie przekraczającym jednorazowo sześciu miesięcy,
jeżeli przepracowali w Lasach Państwowych w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres
nie krótszy niż trzy lata,
4) (skreślony),
5) jednorazowej
odprawy, przy przejściu na emeryturę lub rentę inwalidzką, w wysokości
trzykrotnego, a powyżej 20 lat pracy w Lasach Państwowych - sześciokrotnego
wynagrodzenia otrzymywanego za ostatni miesiąc zatrudnienia.
2.
(skreślony).
3. W razie braku mieszkań będących w zarządzie Lasów
Państwowych na potrzeby, o których mowa w ust. 1 pkt 2, pracownikowi przysługuje
równoważnik pieniężny.
4. Minister właściwy do spraw środowiska określi,
w drodze rozporządzenia, stanowiska w Służbie Leśnej, na których zatrudnionym
pracownikom przysługuje bezpłatne mieszkanie albo równoważnik pieniężny, o którym
mowa w ust. 3, oraz sposób i tryb przyznawania i zwalniania tych mieszkań,
ustalania i wypłaty równoważnika pieniężnego, mając na uwadze właściwe wykonywanie
zadań przypisanych pracownikom Służby Leśnej.
Art. 46a
Pracownikom Służby Leśnej, w tym również strażnikom
leśnym, używającym własnych pojazdów, do celów służbowych, w jazdach lokalnych,
może być przyznane prawo do zwrotu kosztów związanych z używaniem tych pojazdów -
do wysokości miesięcznego ryczałtu pieniężnego lub do wysokości nieprzekraczającej
stawek za 1 kilometr przebiegu pojazdu, określonych w odrębnych przepisach wydanych
przez właściwego ministra, jeżeli przebieg pojazdu, z wyłączeniem ryczałtu
pieniężnego, jest udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu prowadzonej przez
pracownika.
Art. 47
1. W Lasach Państwowych tworzy się Straż Leśną. Zadania,
o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 3, wykonywane są przez strażników leśnych
zaliczanych do Służby Leśnej.
1a. Strażą Leśną kieruje Główny Inspektor
Straży Leśnej podporządkowany Dyrektorowi Generalnemu.
1b. Jednostki
Straży Leśnej w Lasach Państwowych stanowią:
1) posterunki w
nadleśnictwach podporządkowane nadleśniczemu,
2) grupy interwencyjne w
regionalnych dyrekcjach Lasów Państwowych podporządkowane dyrektorowi regionalnej
dyrekcji Lasów Państwowych.
1c. Dyrektor Generalny określa:
1) organizację i zakres działania posterunków i grup interwencyjnych, o których
mowa w ust. 1b,
2) szczegółowe zasady szkolenia strażników leśnych.
2. Strażnicy leśni przy wykonywaniu zadań określonych w ust. 1 mają prawo
do:
1) legitymowania osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa lub
wykroczenia, jak również świadków przestępstwa lub wykroczenia, w celu ustalenia
ich tożsamości,
2) nakładania oraz pobierania grzywien, w drodze
mandatu karnego, w sprawach i w zakresie określonych odrębnymi przepisami,
3) zatrzymywania i dokonywania kontroli środków transportu na obszarach
leśnych oraz w ich bezpośrednim sąsiedztwie, w celu sprawdzenia ładunku oraz
przeglądania zawartości bagaży, w razie zaistnienia uzasadnionego podejrzenia
popełnienia czynu zabronionego pod groźbą kary,
4) przeszukiwania
pomieszczeń i innych miejsc, w przypadkach uzasadnionego podejrzenia o popełnienie
przestępstwa, na zasadach określonych w Kodeksie postępowania karnego ,
5) ujęcia na gorącym uczynku sprawcy przestępstwa lub wykroczenia albo w pościgu
podjętym bezpośrednio po popełnieniu przestępstwa oraz jego doprowadzenia do
Policji,
6) odbierania za pokwitowaniem przedmiotów pochodzących z
przestępstwa lub wykroczenia oraz narzędzi i środków służących do ich popełnienia,
7) prowadzenia dochodzeń oraz wnoszenia i popierania aktów oskarżenia w
postępowaniu uproszczonym, jeżeli przedmiotem przestępstwa jest drewno pochodzące z
lasów stanowiących własność Skarbu Państwa, w trybie i na zasadach określonych w
Kodeksie postępowania karnego ,
8) prowadzenia postępowania w sprawach
o wykroczenia oraz udziału w rozprawach przed kolegium do spraw wykroczeń w
charakterze oskarżyciela publicznego i wnoszenia środków zaskarżania do sądów
rejonowych od rozstrzygnięć kolegium w sprawach zwalczania wykroczeń w zakresie
szkodnictwa leśnego,
9) noszenia broni palnej długiej i krótkiej lub
gazowej oraz ręcznego miotacza gazowego,
10) żądania niezbędnej pomocy
od instytucji państwowych, zwracania się o taką pomoc do jednostek gospodarczych,
organizacji społecznych, jak również w nagłych przypadkach do każdego obywatela o
udzielenie doraźnej pomocy, na zasadach określonych w ustawie o Policji.
2a. Odebrane przedmioty, narzędzia i środki, o których mowa w ust. 2 pkt 6,
należy przechowywać pod zamknięciem w sposób zabezpieczający je przed utratą lub
uszkodzeniem.
2b. Strażnicy leśni są uprawnieni do dokonywania kontroli
podmiotów gospodarczych zajmujących się obrotem i przetwarzaniem drewna i innych
produktów leśnych, w celu sprawdzania legalności pochodzenia surowców drzewnych i
innych produktów leśnych.
3. Strażnik leśny może, wobec osób
uniemożliwiających wykonywanie przez niego czynności określonych w ustawie,
stosować środki przymusu bezpośredniego w postaci:
1) siły fizycznej,
przez zastosowanie chwytów obezwładniających oraz podobnych technik obrony lub
ataku,
2) pałki gumowej służbowej,
3) chemicznych środków
obezwładniających w postaci ręcznego miotacza gazu i broni gazowej,
4)
kajdanek,
5) psa służbowego.
3a. Czynności, o których mowa
w ust. 3, powinny być wykonywane w sposób możliwie najmniej naruszający
nietykalność osoby, wobec której zostały podjęte.
3b. Na sposób
przeprowadzenia czynności, o których mowa w ust. 3, przysługuje zażalenie do
prokuratora.
4. Zastosowanie przez strażnika leśnego środka przymusu
bezpośredniego powinno odpowiadać potrzebom wynikającym z istniejącej sytuacji i
zmierzać do podporządkowania się osoby wydanym poleceniom.
5. Jeżeli
zastosowanie środków przymusu bezpośredniego, wymienionych w ust. 3, okaże się
niewystarczające, strażnik leśny ma prawo użycia broni palnej w następujących
przypadkach:
1) w celu odparcia bezpośredniego, bezprawnego zamachu na
życie własne lub innej osoby,
2) przeciwko osobie, która wezwana do
natychmiastowego porzucenia broni lub innego niebezpiecznego narzędzia nie
zastosuje się do tego wezwania, a jej zachowanie wskazuje na bezpośredni zamiar ich
użycia przeciwko niemu lub innej osobie,
3) przeciwko osobie, która
usiłuje przemocą odebrać broń.
6. Użycie broni palnej powinno
następować w sposób wyrządzający możliwie najmniejszą szkodę osobie, przeciwko
której użyto broni, i nie może zmierzać do pozbawienia jej życia, a także narażać
na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia innych osób.
7. Do
wykonywania przez strażnika leśnego czynności, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 3, a
także do użycia przez niego środków przymusu, o których mowa w ust. 4-6, stosuje
się odpowiednio przepisy ustawy o Policji.
8. Strażnikowi leśnemu
wykonującemu obowiązki służbowe na gruntach stanowiących własność Skarbu Państwa
zarządzanych przez Lasy Państwowe przysługują uprawnienia określone odrębnymi
przepisami odnoszącymi się do:
1) Państwowej Straży Łowieckiej - w
zakresie zwalczania kłusownictwa,
2) Straży Ochrony Przyrody - w
zakresie przestrzegania przepisów o ochronie przyrody,
3) Państwowej
Straży Rybackiej - w zakresie kontroli legalności dokonywania połowu.
Art. 48
Uprawnienia strażnika leśnego w zakresie zwalczania
szkodnictwa leśnego, o których mowa w art. 47 ust. 2 pkt 1-8 i 10 oraz w ust. 8,
przysługują nadleśniczemu, zastępcy nadleśniczego oraz inżynierowi nadzoru,
leśniczemu i podleśniczemu.
Art. 48a
Nadleśniczy i dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów
Państwowych współpracują z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w
zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych.
Art. 49
1. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w
drodze rozporządzenia:
1) stanowiska i wymagania kwalifikacyjne,
szczegółowe zasady wynagradzania i stopnie służbowe Służby Leśnej oraz szczegółowy
tryb nadawania, obniżania i pozbawiania stopni służbowych, uwzględniając właściwe
proporcje między wymaganiami kwalifikacyjnymi, stanowiskami i odpowiadającymi im
składnikami wynagrodzenia, które pozwolą na właściwe zatrudnienie w Lasach
Państwowych,
2) (uchylony).
2. (skreślony).
3.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady:
1)
współdziałania Lasów Państwowych z Policją,
2) przydziału,
ewidencjonowania i przechowywania w regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych i
nadleśnictwie broni i amunicji oraz broni gazowej, ręcznych miotaczy gazu i środków
przymusu bezpośredniego w postaci kajdanek i pałki gumowej.
Rozdział 8
Gospodarka finansowa w Lasach Państwowych
Art. 50
Lasy Państwowe prowadzą działalność na zasadzie
samodzielności finansowej i pokrywają koszty działalności z własnych
przychodów.
Art. 51
Rokiem obrachunkowym w Lasach Państwowych jest rok
kalendarzowy.
Art. 52
1. Lasy Państwowe sporządzają corocznie raport o stanie
lasów oraz sprawozdanie finansowo-gospodarcze z działalności Lasów Państwowych.
2. Rada Ministrów przedkłada Sejmowi informację o stanie lasów oraz o
realizacji krajowego programu zwiększania lesistości.
Art. 53
1. Koszty utrzymania Dyrekcji Generalnej Lasów
Państwowych oraz dyrekcji regionalnych Lasów Państwowych finansowane są z wpłat
obciążających koszty działalności nadleśnictw.
2. Minister właściwy do
spraw środowiska określa, w drodze decyzji, wysokość obciążeń, o których mowa w
ust. 1.
Art. 54
Lasy Państwowe otrzymują dotacje celowe z budżetu państwa
na zadania zlecone przez administrację rządową, a w szczególności na:
1) wykup lasów i gruntów do zalesień oraz ich rekultywację, a także wykup innych
gruntów w celu zachowania ich przyrodniczego charakteru,
2) wykonywanie
krajowego programu zwiększania lesistości, o którym mowa w art. 14 ust. 2a, oraz
pielęgnację i ochronę upraw i młodników powstałych w ramach realizacji tego
programu,
3) zagospodarowanie i ochronę lasów w przypadku zagrożenia
ich trwałości, o którym mowa w art. 12 ust. 1,
4) sporządzanie
okresowych, wielkoobszarowych inwentaryzacji stanu lasów, aktualizacji stanu
zasobów leśnych oraz prowadzenie banku danych o zasobach leśnych i stanie lasów, o
których mowa w art. 13a ust. 1 pkt 2 i 3,
5) opracowanie planów ochrony
dla rezerwatów przyrody znajdujących się w zarządzie Lasów Państwowych, ich
realizację, ochronę gatunkową roślin i zwierząt oraz sprawowanie nadzoru nad
obszarami wchodzącymi w skład sieci Natura 2000,
6) finansowanie
edukacji leśnej społeczeństwa, w szczególności poprzez tworzenie i prowadzenie
leśnych kompleksów promocyjnych, zakładanie ścieżek przyrodniczo-leśnych,
7) na sporządzanie planów zalesienia, o których mowa w art. 35 ust. 5.
Art. 55
Dyrektor Generalny, dyrektorzy regionalnych dyrekcji
Lasów Państwowych i nadleśniczowie są dysponentami środków budżetowych w zakresie
dotacji celowych na zadania zlecone, o których mowa w art. 54, zgodnie z przepisami
prawa budżetowego.
Art. 56
1. W Lasach Państwowych tworzy się fundusz leśny
stanowiący formę gospodarowania środkami na cele wskazane w ustawie.
2.
Środkami funduszu leśnego dysponuje Dyrektor Generalny.
Art. 57
1. Środki funduszu leśnego stanowią:
1) odpis
podstawowy liczony od wartości sprzedaży drewna, obciążający koszty działalności
nadleśnictw;
2) należności, kary i opłaty związane z wyłączeniem z
produkcji gruntów leśnych;
3) należności wynikające z odszkodowań:
a) cywilnoprawnych za szkody powstałe w wyniku oddziaływania gazów i pyłów
przemysłowych, a także z innych tytułów,
b) z tytułu przedwczesnego
wyrębu drzewostanów na podstawie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i
leśnych,
c) za szkody powstałe w wyniku pożarów, prac górniczych i
geologicznych;
4) dochody wynikające z udziału lub uzyskane ze sprzedaży
akcji i udziałów w spółkach, o których mowa w art. 42;
5) dotacje
budżetowe, z wyłączeniem dotacji celowych, o których mowa w art. 54;
6)
inne dochody uzyskane na rzecz tego funduszu.
2. Środki, o których mowa
w ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. b, związane z wyłączeniem z produkcji lasów
niestanowiących własności Skarbu Państwa oraz lasów znajdujących się w zarządzie
parków narodowych, gromadzi się na odrębnym rachunku bankowym Dyrekcji
Generalnej.
3. Środki funduszu leśnego niewykorzystane w danym roku
kalendarzowym stanowią dochód tego funduszu w następnym roku kalendarzowym.
4. Minister właściwy do spraw środowiska, na wniosek Dyrektora Generalnego,
w drodze decyzji, ustala corocznie Lasom Państwowym wielkość odpisu, o którym mowa
w ust. 1 pkt 1. Dyrektor Generalny może ustalać wielkość odpisu dla poszczególnych
dyrekcji regionalnych, a dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych - dla
poszczególnych nadleśnictw.
Art. 58
1. Środki funduszu leśnego przeznacza się dla nadleśnictw
na wyrównywanie niedoborów powstających przy realizacji zadań gospodarki leśnej.
2. Środki funduszu leśnego mogą być przeznaczone również na:
1)
wspólne przedsięwzięcia jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych, w
szczególności w zakresie gospodarki leśnej;
2) badania naukowe;
3) tworzenie infrastruktury niezbędnej do prowadzenia gospodarki leśnej;
4) sporządzanie planów urządzenia lasu;
5) prace związane z oceną i
prognozowaniem stanu lasów i zasobów leśnych;
6) inne zadania z zakresu
gospodarki leśnej w lasach.
3. Środki funduszu leśnego, o którym mowa w
art. 57 ust. 1 i 2, przeznacza się na zalesianie gruntów niestanowiących własności
Skarbu Państwa, realizację zadrzewień na tych gruntach i inne prace związane z
usuwaniem skutków klęsk i prowadzeniem gospodarki w lasach niepaństwowych oraz na
cele określone w ust. 2 pkt 2 i 6 w lasach znajdujących się w zarządzie parków
narodowych, a także na cele określone w art. 13a ust. 1.
4. Dyrektor
Generalny może, z wydzielonej części środków funduszu leśnego, utworzyć fundusz
stabilizacji, który zostanie przeznaczony na usuwanie nadzwyczajnych zagrożeń dla
lasów w ramach długookresowego cyklu produkcji leśnej.
5.
Nadleśnictwa zasięgają opinii właściwych organów administracji samorządowej w
zakresie rocznego planu zalesiania gruntów niestanowiących własności Skarbu
Państwa.
Art. 59
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady gospodarki finansowej w Lasach Państwowych.
Rozdział 9
(uchylony).
Art. 60
(uchylony).
Art. 61
(uchylony).
Art. 62
(uchylony).
Art. 63
(uchylony).
Art. 64
(uchylony).
Art. 65
(uchylony).
Art. 65a
(uchylony).
Art. 66
(uchylony).
Rozdział 10
Zmiany w przepisach obowiązujących oraz przepisy przejściowe i końcowe
Art. 67
W ustawie z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i
kształtowaniu środowiska (Dz. U. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1987 r.
Nr 33, poz. 180, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz.
198 i Nr 39, poz. 222 oraz z 1991 r. Nr 77, poz. 335) wprowadza się następujące
zmiany:
[W tej części przepisu
zawarte są zmiany innych aktów prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście
tychże przepisów.]
Art. 68
W ustawie z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach
państwowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 18, poz. 80 i Nr 75, poz. 329) w art. 4 w ust. 2
skreśla się pkt 2.
Art. 69
W ustawie z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów
rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 11, poz. 79, z 1984 r. Nr 35, poz. 185, z 1988 r. Nr
24, poz. 169 i z 1990 r. Nr 34, poz. 198) wprowadza się następujące zmiany:
[W tej części przepisu zawarte są
zmiany innych aktów prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 70
W ustawie z dnia 31 stycznia 1989 r. o podatku dochodowym
od osób prawnych (Dz. U. z 1991 r. Nr 49, poz. 216 i Nr 80, poz. 350) w art. 9 w
ust. 1 dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
"13) dochody z gospodarki leśnej,
w rozumieniu przepisów ustawy o lasach."
Art. 71
W ustawie z dnia 20 grudnia 1989 r. o utworzeniu urzędu
Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (Dz. U. Nr 73, poz.
433) wprowadza się następujące zmiany:
[W tej części przepisu zawarte są zmiany innych aktów
prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 72
W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i
opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31) wprowadza się następujące zmiany:
[W tej części przepisu zawarte są
zmiany innych aktów prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 73
W ustawie z dnia 17 czerwca 1959 r. o hodowli, ochronie
zwierząt łownych i prawie łowieckim (Dz. U. z 1973 r. Nr 33, poz. 197 i z 1990 r.
Nr 34, poz. 198) wprowadza się następujące zmiany:
[W tej części przepisu zawarte są zmiany innych aktów
prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 74
1. Lasy państwowe stanowiące własność Skarbu Państwa, nie
będące w zarządzie Lasów Państwowych:
1) pozostające pod zarządem
innych ministrów i nie przekazane z państwowego gospodarstwa leśnego w trybie art.
14 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1949 r. o państwowym gospodarstwie leśnym (Dz.
U. Nr 63, poz. 494, z 1950 r. Nr 49, poz. 448, z 1971 r. Nr 27, poz. 249, z 1974 r.
Nr 24, poz. 142, z 1982 r. Nr 7, poz. 54 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192),
2) wyłączone z państwowego gospodarstwa leśnego w trybie art. 14 ust. 1 ustawy, o
której mowa w pkt 1, i przekazane pod zarząd innych ministrów,
w
okresie jednego roku od wejścia w życie ustawy przechodzą, z zastrzeżeniem ust. 2,
w zarząd Lasów Państwowych.
2. Lasy, o których mowa w ust. 1, mogą być
użytkowane przez dotychczasowe jednostki organizacyjne sprawujące zarząd, na
podstawie umowy zawartej zgodnie z zasadami określonymi w art. 40 ust. 1.
3. Lasy i grunty przeznaczone do zalesienia, znajdujące się w zasobach
Państwowego Funduszu Ziemi, przechodzą w zarząd Lasów Państwowych.
Art. 75
1. Okręgowe zarządy lasów państwowych, utworzone na
podstawie art. 6 ust. 2 lit. a) ustawy z dnia 20 grudnia 1949 r. o państwowym
gospodarstwie leśnym, stają się regionalnymi dyrekcjami Lasów Państwowych, a
nadleśnictwa - nadleśnictwami, w rozumieniu ustawy.
2. Mienie
okręgowych zarządów lasów państwowych staje się odpowiednio mieniem zarządzanym
przez regionalne dyrekcje Lasów Państwowych i nadleśnictwa.
3. Zakłady
produkcyjno-usługowe okręgowych zarządów lasów państwowych stają się innymi
jednostkami organizacyjnymi Lasów Państwowych, wymienionymi w art. 32 ust. 4.
Art. 76
Prawa i zobowiązania, należące na podstawie
dotychczasowych przepisów do organizacji gospodarczej skupiającej przedsiębiorstwa
lasów państwowych pod nazwą Lasy Państwowe, stają się odpowiednio prawami i
zobowiązaniami jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych, o których mowa w art.
32 ust. 2.
Art. 77
Lasy, zaliczone do lasów ochronnych na podstawie
przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych, stają się lasami ochronnymi w
rozumieniu ustawy.
Art. 78
Do spraw wszczętych, a nie zakończonych decyzją
ostateczną przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy
dotychczasowe.
Art. 79
1. Dyrektorzy regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych są
obowiązani, w okresie 5 lat od dnia wejścia w życie ustawy, do opracowania nowych
lub uzupełnienia istniejących planów urządzenia lasów zarządzanych przez Lasy
Państwowe, zgodnie z wymogami określonymi w ustawie.
2. Obowiązek
określony w ust. 1 ciąży również na:
1) wojewodach - w odniesieniu do
lasów stanowiących własność osób fizycznych,
2) osobach prawnych - w
odniesieniu do lasów stanowiących ich własność.
3. W lasach, dla
których nie ma opracowanych planów urządzenia lasu, do czasu ich opracowania,
zadania w zakresie: wyrębu drzew, ponownego założenia upraw leśnych, przebudowy
drzewostanów, pielęgnowania i ochrony lasu, w tym również ochrony przeciwpożarowej,
ustala oraz nadzoruje ich wykonanie:
1) dyrektor regionalnej dyrekcji
Lasów Państwowych - w odniesieniu do lasów stanowiących własność Skarbu Państwa,
2) kierownik urzędu rejonowego - w odniesieniu do właścicieli
lasów.
Art. 80
(skreślony).
Art. 81
Tracą moc:
1) dekret z dnia 5 lipca 1946 r. o
Straży Leśnej (Dz. U. Nr 41, poz. 238 i z 1949 r. Nr 18, poz. 110),
2)
ustawa z dnia 20 grudnia 1949 r. o państwowym gospodarstwie leśnym (Dz. U. Nr 63,
poz. 494, z 1950 r. Nr 49, poz. 448, z 1971 r. Nr 27, poz. 249, z 1974 r. Nr 24,
poz. 142, z 1982 r. Nr 7, poz. 54 i z 1989 r. Nr 35, poz. 192),
3)
ustawa z dnia 22 listopada 1973 r. o zagospodarowaniu lasów nie stanowiących
własności Państwa (Dz. U. Nr 48, poz. 283, z 1982 r. Nr 11, poz. 79 oraz z 1990 r.
Nr 34, poz. 198 i Nr 55, poz. 321).
Art. 82
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1992 r.