| Ostatnio wprowadzona aktualizacja: |
| 07.09.2007, Dz.U. z 2007 roku Nr 173, poz. 1219; |
Ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa
z dnia 19 października 1991
Dz.U. z 1991r. Nr 107, poz. 464
Rozdział 1
Przepisy
ogólne
Art. 1
Ustawa reguluje zasady gospodarowania mieniem Skarbu
Państwa w odniesieniu do:
1) nieruchomości rolnych w rozumieniu Kodeksu
cywilnego położonych na obszarach przeznaczonych w planach zagospodarowania
przestrzennego na cele gospodarki rolnej, z wyłączeniem gruntów znajdujących się w
zarządzie Lasów Państwowych i parków narodowych,
2) innych nieruchomości
i składników mienia pozostałych po likwidacji państwowych przedsiębiorstw
gospodarki rolnej oraz ich zjednoczeń i zrzeszeń,
3) lasów
niewydzielonych geodezyjnie z nieruchomości, określonych w pkt 1 i 2.
Art. 2
1. Zasady gospodarowania obejmują mienie, o którym mowa w
art. 1, znajdujące się:
1) w zarządzie państwowych jednostek
organizacyjnych,
2) w użytkowaniu wieczystym osób fizycznych i
prawnych,
3) w użytkowaniu lub faktycznym władaniu osób fizycznych, osób
prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych,
4) w Państwowym Funduszu
Ziemi.
2. Zasady gospodarowania obejmują także nieruchomości rolne
przejmowane na własność Skarbu Państwa na podstawie decyzji administracyjnych lub z
innych tytułów.
Art. 2a
Ilekroć w ustawie jest mowa o "państwowych
przedsiębiorstwach gospodarki rolnej", rozumie się przez to przedsiębiorstwa
państwowe:
1) których podstawowym przedmiotem działalności - zgodnie z
aktem o utworzeniu - jest produkcja roślinna i zwierzęca, w tym również produkcja
materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcja
warzywnicza gruntowa, szklarniowa i pod folią, produkcja roślin ozdobnych, grzybów
uprawnych i sadownicza, hodowla i produkcja materiału zarodowego zwierząt, ptactwa
i owadów użytkowych, produkcja zwierzęca typu przemysłowego, fermowego oraz chów i
hodowla ryb, a także świadczenie usług w zakresie rozrodu koni,
2)
utworzone po dniu 31 grudnia 1989 r. w wyniku podziału przedsiębiorstw państwowych,
określonych w pkt 1, jeżeli na podstawie wydanej przez Główny Urząd Statystyczny
klasyfikacji rodzaju działalności zaliczone zostały do przedsiębiorstw prowadzących
działalność w dziale rolnictwo.
Rozdział 2
Agencja Nieruchomości Rolnych
Art. 3
1. Tworzy się Agencję Nieruchomości Rolnych, zwaną dalej
"Agencją". Agencja jest państwową osobą prawną.
2. Nadzór nad Agencją
sprawuje minister właściwy do spraw rozwoju wsi.
Art. 4
Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.
Art. 5
1. Skarb Państwa powierza Agencji wykonywanie prawa
własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz w stosunku do mienia, o którym
mowa w art. 1 i 2.
2. Agencja, obejmując we władanie powierzone
składniki mienia Skarbu Państwa, wykonuje we własnym imieniu prawa i obowiązki z
nimi związane w stosunku do osób trzecich, jak również we własnym imieniu wykonuje
związane z tymi składnikami obowiązki publicznoprawne.
3. Agencja
wykonuje w imieniu własnym prawa i obowiązki związane z mieniem Skarbu Państwa
powierzonym Agencji po zlikwidowanym państwowym przedsiębiorstwie gospodarki
rolnej, w tym również prawa i obowiązki wynikające z decyzji administracyjnych.
4. Mienie nabyte przez Agencję ze środków własnych, w celu zapewnienia
funkcjonowania Biura Prezesa i oddziałów terenowych Agencji, stanowi jej
własność.
5. Akcje i udziały w spółkach nabyte przez Agencję za mienie
Skarbu Państwa wchodzące w skład Zasobu, a także akcje i udziały przejęte przez
Agencję, jako mienie Skarbu Państwa pozostałe po likwidacji państwowych
przedsiębiorstw gospodarki rolnej, podlegają przekazaniu ministrowi właściwemu do
spraw Skarbu Państwa, w terminie 14 dni od dnia ich objęcia lub przejęcia, w formie
protokołu zdawczo-odbiorczego. Protokół stanowi podstawę dokonania zmian w
rejestrze sądowym i w księgach rachunkowych prowadzonych dla Zasobu. Do przekazania
nie stosuje się postanowień umowy (statutu) spółki przyznających pierwszeństwo
nabycia lub ograniczających albo wyłączających nabycie udziałów lub akcji.
6. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wykaz
spółek hodowli roślin uprawnych oraz hodowli zwierząt gospodarskich o szczególnym
znaczeniu dla gospodarki narodowej, których prawa z akcji lub udziałów wykonuje
Agencja, biorąc pod uwagę strategiczne znaczenie spółek w postępie biologicznym w
rolnictwie w zakresie hodowli roślin uprawnych oraz hodowli zwierząt
gospodarskich.
7. Zbycie akcji lub udziałów w spółkach, o których mowa w
ust. 6, wymaga zgody Rady Ministrów.
Art. 6
1. Agencja realizuje zadania wynikające z polityki
państwa, w szczególności w zakresie:
1) tworzenia oraz poprawy struktury
obszarowej gospodarstw rodzinnych,
2) tworzenia warunków sprzyjających
racjonalnemu wykorzystaniu potencjału produkcyjnego Zasobu Własności Rolnej Skarbu
Państwa,
3) restrukturyzacji oraz prywatyzacji mienia Skarbu Państwa
użytkowanego na cele rolnicze,
4) obrotu nieruchomościami i innymi
składnikami majątku Skarbu Państwa użytkowanymi na cele rolne,
5)
administrowania zasobami majątkowymi Skarbu Państwa przeznaczonymi na cele
rolne,
6) zabezpieczenia majątku Skarbu Państwa,
7)
inicjowania prac urządzeniowo-rolnych na gruntach Skarbu Państwa oraz popierania
organizowania na gruntach Skarbu Państwa prywatnych gospodarstw rolnych,
8) (uchylony),
9) (uchylony).
2. Oprócz zadań, o których
mowa w ust. 1, Agencja realizuje również zadania określone odrębnymi przepisami, a
w szczególności przepisami o kształtowaniu ustroju rolnego oraz przepisami o
realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi
granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 7
1. Agencja działa na podstawie ustawy oraz statutu.
2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w drodze rozporządzenia, nadaje
Agencji statut, biorąc pod uwagę zakres jej zadań.
2a. Statut, o którym
mowa w ust. 2, określa:
1) organizację wewnętrzną Agencji,
2)
tryb działania Rady Nadzorczej,
3) zasady udzielania pełnomocnictw,
4) system kontroli wewnętrznej i audytu wewnętrznego,
5) sposób
postępowania z mieniem niezagospodarowanym.
3. (uchylony).
Art. 8
Organami Agencji są:
1) Prezes,
2)
Rada Nadzorcza.
Art. 9
1. Prezesa Agencji powołuje Prezes Rady Ministrów na
wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, spośród osób należących do
państwowego zasobu kadrowego. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa Agencji.
2. Agencją kieruje Prezes i reprezentuje ją na zewnątrz.
2a.
Wiceprezesa Agencji powołuje minister właściwy do spraw rozwoju wsi na wniosek
Prezesa Agencji, spośród osób należących do państwowego zasobu kadrowego. Minister
właściwy do spraw rozwoju wsi na wniosek Prezesa Agencji odwołuje Wiceprezesa
Agencji.
3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi składa Sejmowi
Rzeczypospolitej Polskiej roczny raport z działalności Agencji.
Art. 9a
1. Nabór kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska
pracy w Agencji jest otwarty i konkurencyjny.
2. Ogłoszenie o naborze
zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6
września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z
2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 64, poz.
565), oraz w miejscu powszechnie dostępnym w jednostce organizacyjnej, w której
jest prowadzony nabór.
Art. 9b
Informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru,
stanowią informację publiczną w zakresie objętym wymaganiami określonymi w
ogłoszeniu o naborze.
Art. 9c
Termin do składania dokumentów, określony w ogłoszeniu o
naborze, nie może być krótszy niż 14 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia w
Biuletynie Informacji Publicznej.
Art. 9d
1. Po upływie terminu do składania dokumentów określonego
w ogłoszeniu o naborze niezwłocznie upowszechnia się listę kandydatów, którzy
spełniają wymagania formalne określone w ogłoszeniu o naborze, przez umieszczenie
jej w miejscu powszechnie dostępnym w jednostce organizacyjnej, w której jest
prowadzony nabór, a także przez opublikowanie jej w Biuletynie Informacji
Publicznej.
2. Lista, o której mowa w ust. 1, zawiera imię i nazwisko
kandydata oraz jego miejsce zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu
cywilnego.
Art. 9e
1. Sporządza się protokół przeprowadzonego naboru
kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska pracy w Agencji.
2.
Protokół zawiera w szczególności:
1) określenie stanowiska pracy, na
które był prowadzony nabór, liczbę kandydatów oraz imiona, nazwiska i adresy nie
więcej niż 5 najlepszych kandydatów uszeregowanych według poziomu spełniania przez
nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;
2) informację o
zastosowanych metodach i technikach naboru;
3) uzasadnienie dokonanego
wyboru.
Art. 9f
1. Informację o wyniku naboru upowszechnia się w terminie
14 dni od dnia zatrudnienia wybranego kandydata albo zakończenia naboru, w
przypadku gdy w jego wyniku nie doszło do zatrudnienia żadnego kandydata.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1) nazwę i adres
urzędu;
2) określenie stanowiska pracy;
3) imię i nazwisko
kandydata oraz jego miejsce zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu
cywilnego;
4) uzasadnienie dokonanego wyboru kandydata albo uzasadnienie
niezatrudnienia żadnego kandydata.
3. Informację o wyniku naboru
upowszechnia się w Biuletynie Informacji Publicznej i w miejscu powszechnie
dostępnym w jednostce organizacyjnej, w której był prowadzony nabór.
Art. 9g
Jeżeli stosunek pracy osoby wyłonionej w drodze naboru
ustał w ciągu 3 miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy, można zatrudnić na tym
samym stanowisku kolejną osobę spośród najlepszych kandydatów wymienionych w
protokole tego naboru. Przepisy art. 9f stosuje się odpowiednio.
Art. 10
1. Rada Nadzorcza składa się z przewodniczącego i
jedenastu członków, w tym:
1) trzech przedstawicieli ministra właściwego
do spraw rozwoju wsi,
2) trzech przedstawicieli ministra właściwego do
spraw Skarbu Państwa,
3) po jednym przedstawicielu ministra właściwego
do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw gospodarki,
3a) jednego przedstawiciela Krajowej Rady Izb Rolniczych,
4)
trzech przedstawicieli powoływanych spośród kandydatów zgłoszonych przez związki
zawodowe rolników, organizacje społeczno-zawodowe rolników, związki zawodowe
pracowników rolnictwa, rolnicze związki spółdzielcze, związki dzierżawców,
administratorów i właścicieli nieruchomości rolnych oraz organizacje pracodawców
rolnych - o zasięgu krajowym.
2. Związki i organizacje, o których mowa w
ust. 1 pkt 4, zgłaszają po jednym kandydacie, w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wystąpienia ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.
3. Kadencja Rady
Nadzorczej trwa trzy lata.
4. Przewodniczącego Rady Nadzorczej oraz jej
członków powołuje, z zastrzeżeniem ust. 5, i odwołuje minister właściwy do spraw
rozwoju wsi.
5. Powołanie członków Rady Nadzorczej, o których mowa w
ust. 1 pkt 4, następuje po ich wyłonieniu na zebraniu kandydatów. Minister właściwy
do spraw rozwoju wsi zwołuje zebranie kandydatów i ustala regulamin wyłonienia tych
kandydatów na członków Rady Nadzorczej.
6. Brak w składzie Rady
Nadzorczej członków, o których mowa w ust. 1 pkt 4, nie pozbawia tego organu
zdolności do podejmowania uchwał.
7. Członek Rady może być odwołany na
wniosek organu lub związku albo organizacji, której jest reprezentantem.
8. W przypadku odwołania członka Rady reprezentującego związki i organizacje, o
których mowa w ust. 1 pkt 4, wyboru nowego członka dokonuje się w trybie określonym
w ust. 2, 4 i 5.
9. Rada wybiera spośród swoich członków
wiceprzewodniczącego.
10. Rada Nadzorcza wykonuje stały nadzór we
wszystkich dziedzinach działalności Agencji, a w szczególności:
1)
ocenia efektywność i zgodność gospodarowania mieniem Skarbu Państwa z zadaniami
wynikającymi z polityki państwa, w szczególności w zakresie określonym w art. 6,
2) opiniuje projekty rocznych planów finansowych, o których mowa w art.
20 ust. 2;
3) bada i ocenia raporty z działalności Agencji oraz jej
sprawozdania finansowe,
4) może żądać od Prezesa i pracowników
informacji i wyjaśnień oraz przeglądać dokumenty,
5) podejmuje uchwały w
sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego i udzielenia pokwitowania
Prezesowi Agencji z wykonywania obowiązków w poprzednim roku.
11. Rada
Nadzorcza wykonuje swoje czynności zbiorowo; może jednak delegować członków do
indywidualnego wykonywania czynności nadzorczych.
12. Rada Nadzorcza
przedstawia swoje opinie ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi.
13.
(uchylony).
Art. 11
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych zapewni środki finansowe na
podjęcie działalności Agencji.
Rozdział 3
Zasób Własności Rolnej Skarbu Państwa
Art. 12
1. Mienie Skarbu Państwa, o którym mowa w art. 1 i 2,
przejęte w trybie niniejszej ustawy tworzy Zasób Własności Rolnej Skarbu Państwa,
zwany dalej "Zasobem".
2. Zasób tworzy także mienie nabyte przez
Agencję, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 4.
3. Zasobem dysponuje Agencja na
zasadach określonych w ustawie.
4. (skreślony).
5.
(skreślony).
6. (skreślony).
Art. 13
1. Przejęcie przez Agencję praw i obowiązków wynikających
z wykonania prawa własności w stosunku do mienia, o którym mowa w art. 1 i 2,
nastąpi nie później niż do dnia 30 czerwca 2000 r.
2. Nieruchomości
rolne nieprzekazane do Zasobu ostatecznymi decyzjami, o których mowa w art. 16 ust.
3, lub nieprzekazane Agencji ostatecznymi decyzjami, o których mowa w art. 17 ust.
1, w terminie określonym w ust. 1, stają się z mocy prawa własnością gmin, na
terenie których są położone.
3. Gminy przejmują nieruchomości wraz z
zobowiązaniami wobec osób trzecich.
4. Nabycie nieruchomości, o których
mowa w ust. 2, stwierdza wojewoda w drodze decyzji.
Art. 14
1. W odniesieniu do państwowych przedsiębiorstw
gospodarki rolnej wykreślenie przedsiębiorstwa z rejestru przedsiębiorstw
państwowych następuje z dniem podjęcia przez organ założycielski decyzji o
likwidacji przedsiębiorstwa.
2. Z chwilą wykreślenia z rejestru wygasa
zarząd ustanowiony na państwowych nieruchomościach rolnych i innych
nieruchomościach oraz składnikach mienia określonych w art. 1 pkt 2, a także ustaje
obowiązek wpłaty dywidendy. Agencja wyznacza tymczasowego zarządcę majątku po
zlikwidowanym przedsiębiorstwie.
3. Organ założycielski przekazuje
Agencji mienie oraz wierzytelności i zobowiązania po zlikwidowanym
przedsiębiorstwie - według stanu na dzień wykreślenia przedsiębiorstwa z rejestru,
z wyjątkiem zobowiązań przedsiębiorstwa wobec Skarbu Państwa, które wygasają z
dniem podjęcia decyzji o likwidacji.
3a. Egzekucja należności,
przypadających od Agencji z tytułu przyjętego zobowiązania, może być prowadzona
tylko z mienia i pożytków z niego uzyskiwanych, przekazanego Agencji po tym
zlikwidowanym przedsiębiorstwie, które zaciągnęło zobowiązanie.
3b. W
braku odmiennej umowy stron dłużnik nie może dokonać potrącenia swego długu z
wierzytelności, jaka mu przysługuje wobec Agencji, jeżeli dług powstał z tytułu
zakupu, dzierżawy lub najmu mienia przejętego przez Agencję po innym zlikwidowanym
przedsiębiorstwie niż to, które zaciągnęło zobowiązanie stanowiące podstawę
wierzytelności dłużnika.
4. Przekazanie, o którym mowa w ust. 3,
następuje w trybie określonym w art. 19.
5. Mieniem Skarbu Państwa
przejętym w trybie ust. 3 Agencja gospodaruje na zasadach określonych w rozdziale
5.
6. Do likwidacji określonej w ust. 1-4 nie stosuje się art. 63 ustawy
z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 1991 r. Nr
18, poz. 80, Nr 75, poz. 329, Nr 101, poz. 444 i Nr 107, poz. 464, z 1993 r. Nr 18,
poz. 82 i Nr 60, poz. 280, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 80, poz. 368 i Nr 113, poz.
547, z 1995 r. Nr 1, poz. 2, Nr 95, poz. 474 i Nr 154, poz. 791, z 1996 r. Nr 90,
poz. 405, Nr 106, poz. 496, Nr 118, poz. 561 i Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 43,
poz. 272, Nr 106, poz. 675, Nr 121, poz. 769 i 770 i Nr 123, poz. 777, z 2000 r. Nr
26, poz. 306 i Nr 84, poz. 948 oraz z 2001 r. Nr 3, poz. 18).
Art. 15
(uchylony).
Art. 16
1. Nieruchomości rolne Skarbu Państwa znajdujące się w
użytkowaniu spółdzielni, osób fizycznych, a także innych niepaństwowych jednostek
organizacyjnych, pozostają nadal w ich władaniu na dotychczasowych warunkach do
chwili zawarcia z Agencją nowych umów, o których mowa w rozdziałach 6 i 8.
2. Jeżeli zmiana warunków dotychczasowego użytkowania nieruchomości nie nastąpi w
terminie określonym w art. 13 ust. 1, wygasa dotychczasowe użytkowanie ustanowione
na podstawie umowy lub decyzji administracyjnej.
3. Stwierdzenie
wygaśnięcia dotychczasowych decyzji oraz przekazanie mienia do Zasobu następuje w
drodze decyzji właściwego ze względu na położenie nieruchomości starosty
wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej.
4. Za części
składowe nieruchomości oraz niepobrane pożytki, które zostaną przejęte wraz z
nieruchomością, przysługuje dotychczasowemu użytkownikowi odszkodowanie ustalone
odpowiednio na zasadach art. 30.
Art. 17
(uchylony).
Art. 17a
1. Z zastrzeżeniem art. 16, mienie Skarbu Państwa, które
w dniu przejęcia do Zasobu znajduje się na podstawie umów lub decyzji
administracyjnych we władaniu osób fizycznych i prawnych, pozostaje nadal w ich
władaniu na dotychczasowych warunkach do chwili zawarcia z Agencją umów, o których
mowa w rozdziale 6 albo 8 ustawy.
2. Jeżeli zmiana warunków
dotychczasowego władania nie nastąpi w terminie roku od dnia przejęcia mienia do
Zasobu, umowy i decyzje, o których mowa w ust. 1, wygasają, nie wcześniej jednak
niż z dniem 31 grudnia 1994 r.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się
również do zarządu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa wykonywanego przez
państwowe osoby prawne, inne niż określone w art. 14.
4. Nieruchomości
rolne, pozostające w dniu przejęcia do Zasobu w zarządzie państwowych jednostek
organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, pozostają nadal w ich
zarządzie. Do zarządu tego stosuje się przepisy art. 35 ust. 2, 3 i 5 i art. 36
oraz przepisy wydane na podstawie art. 37.
5. Przepisy ust. 1 i 2 nie
dotyczą prawa wieczystego użytkowania oraz prawa służebności i użytkowania,
określonych w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Art. 17b
1. Z zastrzeżeniem ust. 2, opłata roczna z tytułu
użytkowania wieczystego wynosi w odniesieniu do nieruchomości Zasobu
wykorzystywanych:
1) na cele obronności państwa, w tym ochrony
przeciwpożarowej 0,1%,
2) na cele rolne 1%,
2a) na cele
mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz innych celów
publicznych 1 %,
3) na inne cele 3%
wartości nieruchomości
ustalonej w sposób określony w art. 30 ust. 1, z tym że wartość gruntu rolnego
można ustalić w sposób określony w art. 30 ust. 2.
2.Polska Akademia
Nauk, szkoły wyższe oraz jednostki badawczo-rozwojowe wnoszą z tytułu użytkowania
wieczystego opłaty roczne równe cenie 20 kg żyta z hektara przeliczeniowego w
rozumieniu przepisów o podatku rolnym. Opłaty te wnosi się bez uprzedniego
wezwania, na rachunek Agencji do dnia 15 lutego każdego roku za poprzedni rok
kalendarzowy.
2a. O ustaleniu nowej albo zmianie dotychczasowej
wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, o której mowa w ust. 1,
Prezes Agencji zawiadamia na piśmie użytkownika wieczystego. Do obu rodzajów
zawiadomień stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami,
dotyczące postępowania w razie wypowiedzenia opłaty rocznej z tytułu użytkowania
wieczystego nieruchomości gruntowej.
3. Użytkownik wieczysty
nieruchomości może zrzec się swego prawa przez złożenie Agencji oświadczenia w
formie aktu notarialnego. W takim przypadku użytkowanie wieczyste wygasa.
Oświadczenie stanowi podstawę do wykreślenia w księdze wieczystej prawa wieczystego
użytkowania.
4. Nieruchomość będąca przedmiotem użytkowania wieczystego
może być sprzedana jej użytkownikowi wieczystemu po cenie ustalonej w sposób
określony w ustawie. Na poczet ceny zalicza się kwotę równą wartości prawa
użytkowania wieczystego określoną w sposób przewidziany w przepisach o gospodarce
nieruchomościami według stanu na dzień sprzedaży nieruchomości.
4a. Z
dniem zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości wygasa, z mocy prawa, uprzednio
ustanowione prawo użytkowania wieczystego. Przepisu art. 241 Kodeksu cywilnego nie
stosuje się.
5. Zbywca prawa użytkowania wieczystego ustanowionego na
jego rzecz w drodze ustawy jest obowiązany w terminie 14 dni od dnia jego zbycia
uiścić Agencji opłatę w wysokości 25% wartości nieruchomości, ustalonej w sposób
określony w art. 30 ust. 1.
Art. 18
W odniesieniu do nieruchomości rolnych przejmowanych na
rzecz Skarbu Państwa na podstawie przepisów szczególnych ich przekazanie do Zasobu
następuje w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia uprawomocnienia się orzeczenia
lub decyzji o ich przejęciu przez państwo.
Art. 19
1. Z przekazania mienia, o którym mowa w art. 14 ust. 3,
art. 16, art. 17, 17a, 17b i art. 18, podmiot przekazujący i Agencja sporządzają
protokół zdawczo-odbiorczy.
2. Protokół zdawczo-odbiorczy zawiera spis z
natury przejmowanych składników majątku. Spisu z natury dokonuje się według zasad
prowadzenia rachunkowości.
Rozdział 4
Gospodarka finansowa Agencji i Zasobu
Art. 20
1. Agencja prowadzi odrębnie własną gospodarkę finansową
oraz gospodarkę finansową Zasobu.
2. Agencja sporządza odrębnie:
1) projekt rocznego planu finansowego Agencji;
2) projekt
rocznego planu finansowego Zasobu.
3. Roczne plany finansowe, o których
mowa w ust. 2, zatwierdza minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa.
4. Środki finansowe z
gospodarowania mieniem Zasobu przeznacza się na finansowanie obciążających mienie
Zasobu zadań określonych w ustawie, w tym na obsługę zobowiązań Agencji określonych
w art. 20a ust. 1 i 4, a także zadań określonych przepisami o kształtowaniu ustroju
rolnego oraz przepisami o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia
nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
5. W
projekcie rocznego planu finansowego, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, ustala się
limit wydatków przeznaczonych na funkcjonowanie Biura Prezesa Agencji i jej
oddziałów terenowych.
5a. Kwoty stanowiące różnicę między środkami
uzyskanymi z gospodarowania mieniem Zasobu w danym roku obrotowym z tytułów, o
których mowa w art. 20c ust. 1 pkt 1, a środkami wydatkowanymi na realizację zadań,
o których mowa w art. 20 ust. 4 i 5, podlegają przekazaniu przez Agencję do budżetu
państwa, w terminie do dnia 30 czerwca roku następnego.
5b. Do
zobowiązań Agencji, o których mowa w ust. 5a, stosuje się przepisy ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm.).
6. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw Skarbu Państwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
zasady gospodarki finansowej Agencji i gospodarki finansowej Zasobu, uwzględniając
w szczególności odrębność tworzenia i funkcjonowania funduszy własnych Agencji, o
których mowa w art. 20b ust. 2, oraz funduszu mienia Zasobu, o którym mowa w art.
20c ust. 2.
Art. 20a
1. Agencja jest obowiązana wpłacić w ratach, zwanych
dalej "wpłatami", na rachunek budżetu państwa równowartość części sumy kwot odsetek
i rat kapitałowych obligacji restrukturyzacyjnych, wyemitowanych przez Ministra
Finansów na podstawie ustawy budżetowej na rok 1996 w celu zwiększenia funduszy
własnych i rezerw Banku Gospodarki Żywnościowej Spółka Akcyjna, zwanego dalej "BGŻ
SA", z przeznaczeniem na restrukturyzację zadłużenia Agencji.
2.
Coroczna wielkość wpłat wynosi 30% wpływów pieniężnych z gospodarowania mieniem
Zasobu, uzyskiwanych w poszczególnych latach z tytułów, o których mowa w art. 20c
ust. 1 pkt 1.
3. Wpłaty są dokonywane począwszy od szóstego roku, licząc
od końca roku, w którym wyemitowano obligacje restrukturyzacyjne, z zastrzeżeniem
ust. 4.
4. Przed upływem pięcioletniego okresu, o którym mowa w ust. 3,
coroczna nadwyżka środków finansowych, w części przekraczającej wielkość tej
nadwyżki finansowej ustalanej w rocznych planach finansowych w trybie określonym w
art. 21, podlega przekazaniu na rachunek budżetu państwa na poczet wpłat.
5. Nadwyżkę określoną w ust. 4 Agencja przekazuje do dnia 30 czerwca roku
następującego po roku, w którym nadwyżka powstała.
6. Minister właściwy
do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, określi wysokość
zobowiązania Agencji z tytułów, o których mowa w ust. 1, terminy wpłat, o których
mowa w ust. 2, oraz organ właściwy do ich poboru, uwzględniając:
1)
obniżenie zobowiązania Agencji, o którym mowa w ust. 1, w roku, w którym zostanie
zakończony wykup całości emisji obligacji,
2) konieczność odrębnego
ustalenia wysokości wpłaty w roku, w którym pozostała do uiszczenia kwota jest
niższa od kwoty, o której mowa w ust. 2.
7. Do zobowiązań Agencji, o
których mowa w ust. 1 i 4, mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm.).
Art. 20b
1. W zakresie gospodarki finansowej Agencji:
1) przychodami Agencji są:
a) przychody ze sprzedaży mienia własnego
Agencji,
b) przychody z umów najmu lub innych umów o podobnym
charakterze, dotyczących mienia własnego Agencji,
c) środki, o których
mowa w art. 20 ust. 4, w kwocie przeznaczonej na realizację zobowiązań określonych
w art. 20a ust. 1 i 4,
d) środki, o których mowa w art. 20 ust. 4, w
kwocie przyznanej Agencji w ramach limitu, o którym mowa w art. 20 ust. 5,
e) odsetki od środków finansowych zgromadzonych na własnym rachunku bankowym
Agencji,
f) inne przychody z działalności Agencji, niezwiązanej z
gospodarowaniem mieniem Zasobu,
2) kosztami Agencji są:
a)
koszty wpłat określonych w art. 20a ust. 1 i 4 oraz koszty obsługi tych wpłat,
b) koszty funkcjonowania Biura Prezesa i oddziałów terenowych Agencji,
c) inne koszty działalności Agencji, niezwiązanej z gospodarowaniem mieniem
Zasobu.
2. Agencja tworzy następujące fundusze własne:
1)
fundusz Agencji odzwierciedlający wartość mienia własnego Agencji,
2)
fundusz rezerwowy,
3) inne fundusze, których utworzenie przewidują
odrębne przepisy.
Art. 20c
1. W zakresie gospodarki finansowej związanej z
gospodarowaniem mieniem Zasobu:
1) przychodami z gospodarowania mieniem
Zasobu są:
a) przychody ze sprzedaży mienia Zasobu,
b)
przychody z opłat z tytułu trwałego zarządu, użytkowania, użytkowania wieczystego,
czynszu dzierżawnego oraz z tytułu najmu lub innej umowy o podobnym charakterze,
dotyczących mienia Zasobu,
c) przychody z tytułu udziału w zyskach z
działalności gospodarczej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 4,
d) inne
przychody z działalności w zakresie gospodarowania i rozporządzania mieniem
Zasobu,
2) kosztami gospodarowania mieniem Zasobu są:
a)
koszty wynikające z przekazania Agencji kwot przeznaczonych na pokrycie kosztów
wpłat określonych w art. 20 ust. 5a i w art. 20a ust. 1 i 4 oraz kosztów obsługi
tych wpłat,
b) koszty wynikające z przekazania Agencji kwot przyznanych
w ramach limitu, o którym mowa w art. 20 ust. 5,
c) inne koszty
działalności w zakresie gospodarowania mieniem Zasobu,
d) koszty
wykonywania przez Agencję uprawnień określonych w przepisach o kształtowaniu
ustroju rolnego,
e) koszty wynikające z przekazania środków
pieniężnych na Fundusz Rekompensacyjny, o którym mowa w przepisach o realizacji
prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami
Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Agencja tworzy fundusz mienia Zasobu
odzwierciedlający wartość mienia Zasobu pomniejszoną o zobowiązania związane z tym
mieniem.
Art. 20d
1. Agencja prowadzi rachunkowość na zasadach określonych
w przepisach o rachunkowości, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy, w tym
odrębną rachunkowość dla działalności w zakresie gospodarowania mieniem Zasobu.
2. Grunty rolne wchodzące w skład Zasobu, w przypadku których brakuje ceny
nabycia, ujmuje się w ewidencji ksiąg rachunkowych prowadzonych dla Zasobu,
określając ich wartość według stawek szacunkowych jednego hektara gruntu, o których
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 32, oraz ceny skupu 100 kg żyta,
ustalanej dla celów podatku rolnego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, z
tym że zaliczenia danego gruntu do okręgu podatkowego dokonuje się w sposób
określony przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie
przepisów o tym podatku.
3. Roczne sprawozdanie finansowe Agencji oraz
roczne sprawozdanie finansowe z gospodarowania mieniem Zasobu, sporządzane z
zastosowaniem takich samych metod i w takim samym układzie, podlegają badaniu przez
biegłych rewidentów wybranych przez Radę Nadzorczą.
4. Roczne
sprawozdania, o których mowa w ust. 3, zatwierdza minister właściwy do spraw
rozwoju wsi na wniosek Prezesa Agencji, zaopiniowany przez Radę Nadzorczą.
5. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, na wniosek Prezesa Agencji,
zaopiniowany przez Radę Nadzorczą, dokonuje podziału rocznego wyniku finansowego
Agencji oraz rocznego wyniku finansowego Zasobu.
Art. 20e
(uchylony).
Art. 20f
(uchylony).
Art. 20g
(uchylony).
Art. 21
1. Kierunki rozdysponowania środków finansowych,
stanowiących mienie Zasobu, określa się w projekcie rocznego planu finansowego,
o którym mowa w art. 20 ust. 2 pkt 2.
2. W trybie określonym w
przepisach o zasadach wspierania rozwoju regionalnego, projekt planu finansowego, o
którym mowa w art. 20 ust. 2 pkt 2, jest przedkładany do uzgodnienia ministrowi
właściwemu do spraw rozwoju regionalnego.
Art. 22
1. W celu pełnego pokrycia wydatków własnych lub wydatków
Zasobu Agencja może zaciągać kredyty.
2. Agencja może dokonywać, za
zgodą ministra właściwego do spraw finansów publicznych, emisji własnych
obligacji.
3. Agencja, za zgodą ministra właściwego do spraw rozwoju
wsi, może wykorzystywać mienie Zasobu do ustanawiania zabezpieczeń zaciąganych
kredytów, o których mowa w ust. 1, i emisji obligacji, o których mowa w ust. 2.
Agencja może w szczególności ustanowić hipotekę na nieruchomościach Zasobu.
Art. 22a
Przy ustalaniu, określonych w ustawie z dnia 29 sierpnia
1997 r. - Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.), granic
koncentracji kredytów i innych zobowiązań Agencji wobec BGŻ SA nie uwzględnia się
zobowiązań finansowanych ze środków stanowiących mienie Zasobu.
Art. 23
1. Agencja może udzielać poręczeń i gwarancji
kredytowych, w tym dewizowych, do wysokości określonej w rocznym planie finansowym
Agencji.
2. Agencja może udzielać poręczeń i gwarancji kredytowych, w
tym dewizowych, obciążających mienie Zasobu wyłącznie za zgodą ministra właściwego
do spraw rozwoju wsi i do wysokości określonej w planie finansowym, o którym mowa w
art. 20 ust. 2 pkt 2.
3. Poręczenia i gwarancje, o których mowa w ust.
2, mogą być udzielane do 80% kwoty kredytu z przeznaczeniem na nabycie
nieruchomości rolnej, która wejdzie w skład gospodarstwa rodzinnego, pod warunkiem,
że wierzytelność Agencji zostanie zabezpieczona hipoteką na nabywanej
nieruchomości, wpisaną w księdze wieczystej na pierwszym miejscu, oraz dodatkowo w
inny sposób zaakceptowany przez Agencję.
Art. 23a
1. Agencja może odroczyć określony w umowie albo w
decyzji, o której mowa w art. 35 ust. 1, termin zapłaty należności, rozłożyć ją na
raty albo umorzyć w części lub w całości, jeżeli przemawiają za tym ważne względy
gospodarcze, społeczne lub losowe.
2. Minister właściwy do spraw
rozwoju wsi, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji, ustali, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe przesłanki odroczenia, rozłożenia na raty lub umorzenia
należności oraz tryb postępowania w tych sprawach. W szczególności, w
rozporządzeniu należy określić okoliczności uzasadniające uznanie, że:
1) niemożność terminowego uregulowania należności przez dłużnika Agencji jest
uzasadniona względami, o których mowa w ust. 1,
2) należność jest
nieściągalna.
Rozdział 5
Gospodarowanie Zasobem Własności Rolnej Skarbu Państwa
Art. 24
1. Agencja gospodaruje Zasobem w drodze:
1)
sprzedaży mienia w całości lub jego części na zasadach określonych w rozdziale
6,
2) oddania na czas oznaczony do odpłatnego korzystania osobom prawnym
lub fizycznym na zasadach określonych w rozdziale 8,
3) wniesienia
mienia lub jego części do spółki,
4) oddania na czas oznaczony
administratorowi całości lub części mienia w celu gospodarowania, na zasadach
określonych w art. 25,
5) przekazania w zarząd,
6) zamiany
nieruchomości.
1a. Agencja reprezentuje Skarb Państwa w sprawach
wynikających z postępowania regulacyjnego określonego w ustawach o stosunku Państwa
do kościołów i innych związków wyznaniowych w Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Mienie, które nie zostało zagospodarowane w trybie określonym w ust. 1,
Agencja zabezpiecza lub przeznacza na inne cele w trybie określonym w statucie
Agencji.
3. Grunty rolne wchodzące w skład Zasobu mogą być w
uzasadnionych gospodarczo przypadkach odłogowane.
4. Na wniosek Agencji,
właściwy ze względu na miejsce położenia nieruchomości starosta wykonujący zadanie
z zakresu administracji rządowej przekazuje nieodpłatnie, w drodze decyzji, Lasom
Państwowym wydzielone geodezyjnie grunty wchodzące w skład Zasobu, przeznaczone do
zalesienia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o
warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Art. 19 stosuje się odpowiednio.
4a. Agencja może nieodpłatnie przekazywać Lasom Państwowym wydzielone
geodezyjnie lasy, a także grunty nadające się do zalesienia, inne niż określone w
ust. 4. Przekazanie następuje w drodze umowy zawartej między Prezesem Agencji a
Dyrektorem Generalnym Lasów Państwowych.
5. Nieruchomości wchodzące w
skład Zasobu Agencja może, w drodze umowy, nieodpłatnie przekazać na własność:
1) jednostce samorządu terytorialnego - na cele związane z inwestycjami
infrastrukturalnymi służącymi wykonywaniu zadań własnych,
2) Polskiej
Akademii Nauk, izbie rolniczej, Krajowej Radzie Izb Rolniczych, państwowej szkole
wyższej lub państwowej jednostce badawczo-rozwojowej - na cele służące wykonywaniu
ich zadań statutowych,
3) osobom bezrobotnym bez prawa do zasiłku, które
przez okres co najmniej 5 lat były pracownikami państwowych przedsiębiorstw
gospodarki rolnej - nieruchomości rolne o powierzchni do 2 hektarów - na cele
związane z zalesianiem, o którym mowa w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o
wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji
Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. Nr 229, poz. 2273 oraz
z 2004 r. Nr 42, poz. 386, Nr 148, poz. 1551 i Nr 162, poz. 1709).
5a. W
przypadku zbycia lub przeznaczenia przez nabywcę nieruchomości na inne cele, niż
określone w umowie, przed upływem 10 lat licząc od dnia jej nabycia, Agencja może
żądać od podmiotów wymienionych w ust. 5 pkt 1 i 2 zwrotu aktualnej wartości
pieniężnej tej nieruchomości, ustalonej według zasad określonych w art. 30 ust. 1,
natomiast od osób wymienionych w ust. 5 pkt 3, Agencji zwrot taki przysługuje, o
ile Lasy Państwowe nie skorzystają z prawa pierwokupu. W przypadku zamiaru zbycia
gruntu przez osoby, o których mowa w ust. 5 pkt 3, Lasom Państwowym przysługuje
prawo pierwokupu tej nieruchomości, na zasadach określonych w przepisach o
gospodarce nieruchomościami.
5b. Nieruchomości wchodzące w skład Zasobu
Agencja może, w drodze umowy, nieodpłatnie przekazać na własność podmiotom, o
których mowa w art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie
publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr 169, poz. 1420), z wyłączeniem organów administracji
rządowej - w celu przekazania ich jako wkładu własnego na podstawie umowy o
partnerstwie publiczno-prywatnym.
6. Z zastrzeżeniem art. 44 ust. 1,
urządzenia, obiekty i sieci: energetyczne, wodnokanalizacyjne, ciepłownicze oraz
telekomunikacyjne Agencja może w drodze umowy przekazać, wraz z niezbędnymi
gruntami, na własność jednostkom prowadzącym działalność w tym zakresie.
Przekazanie na rzecz jednostek państwowych i komunalnych może nastąpić
nieodpłatnie.
7. Nieruchomości przeznaczone na drogi krajowe, stanowiące
własność Skarbu Państwa, wchodzące w skład Zasobu, stają się nieodpłatnie, z mocy
prawa, przedmiotem trwałego zarządu ustanowionego na rzecz Generalnej Dyrekcji Dróg
Krajowych i Autostrad z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji drogi
krajowej stała się ostateczna. Ustanowienie trwałego zarządu stwierdza wojewoda w
drodze decyzji. Decyzja wojewody stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej.
7a. Prezes Agencji, na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju wsi w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki, może nieodpłatnie, w drodze
umowy, przekazać na własność zarządzającemu specjalną strefą ekonomiczną w
rozumieniu ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach
ekonomicznych (Dz.U. Nr 123, poz. 600, z późn. zm.) nieruchomości wchodzące w skład
Zasobu, przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele
inwestycyjne. Koszty związane z przygotowaniem geodezyjnym i prawnym nieruchomości
ponosi zarządzający.
7b. Prezes Agencji, w drodze decyzji, przekazuje
nieodpłatnie w trwały zarząd na czas nieoznaczony ministrowi właściwemu do spraw
sportu i kultury fizycznej, na jego wniosek, nieruchomości niezbędne do
przygotowania i przeprowadzenia finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce
Nożnej UEFA EURO 2012. Decyzja Prezesa stanowi podstawę do wyłączenia nieruchomości
z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz jej protokolarnego przejęcia przez
właściwy organ do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa i jest podstawą wpisu do
księgi wieczystej.
8. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w
drodze rozporządzenia, warunki i tryb dokonywania zamiany nieruchomości, o której
mowa w ust. 1 pkt 6.
9. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 8, należy
określić:
1) warunki i procedurę dokonywania zamiany,
2)
warunki, w których zamianę uznaje się za ekwiwalentną, z tym że grunt rolny
stanowiący własność osoby podlegającej przepisom o ubezpieczeniu społecznym
rolników może być zamieniany na grunt rolny Zasobu o większej powierzchni, nie
większej jednak niż dziesięciokrotnie licząc w hektarach przeliczeniowych,
3) warunki i tryb dokonywania rozliczeń w przypadku nieekwiwalentnej zamiany
gruntu.
Art. 25
1. Administrowanie polega na gospodarowaniu wydzieloną
częścią mienia Zasobu, w imieniu Agencji, na podstawie umowy, za wynagrodzeniem
przez czas oznaczony.
2. Administratorem może być osoba prawna lub
fizyczna. Umowa między administratorem a Agencją powinna być zawarta na piśmie i
określać w szczególności:
1) składniki mienia stanowiące przedmiot
gospodarowania,
2) zasady wynagradzania administratora,
3)
obowiązki administratora,
4) kryteria oceny efektywności
administrowania,
5) zakres odpowiedzialności za powierzone mienie,
6) okres, na który umowa została zawarta.
3. Jeżeli umowa między
administratorem a Agencją jest umową o pracę, to może być zawarta również na czas
nieokreślony.
Art. 26
1. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa może, w
terminie określonym w art. 13 ust. 1, przekształcić państwowe przedsiębiorstwo
gospodarki rolnej w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa na wniosek Agencji lub
wniosek dyrektora i rady pracowniczej, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego
do spraw rozwoju wsi.
2. Prawa Skarbu Państwa wobec spółek, o których
mowa w ust. 1, reprezentuje minister właściwy do spraw Skarbu Państwa.
3. Do spółek, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 13
lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. Nr 51, poz. 298, z
1991 r. Nr 60, poz. 253 i Nr 111, poz. 480, z 1994 r. Nr 121, poz. 591 i Nr 133,
poz. 685 oraz z 1996 r. Nr 90, poz. 405 i Nr 106, poz. 496), z tym że udostępnianie
osobom trzecim akcji tych spółek lub zbywanie udziałów w tych spółkach nie jest
dopuszczalne.
Art. 26a
1. Nie pobiera się podatku od czynności cywilnoprawnych i
opłaty skarbowej w sprawach dotyczących Zasobu oraz nieruchomości nabywanych przez
Agencję na własność Skarbu Państwa.
2. Do czynności notarialnych
związanych z utworzeniem przez Agencję jednoosobowych spółek Skarbu Państwa stosuje
się odpowiednio przepisy dotyczące czynności notarialnych związanych z
przekształceniem przedsiębiorstwa państwowego w spółkę.
3. (uchylony)
4. Koszty związane z realizacją umowy, o której mowa w art. 24 ust. 5 pkt
3, w tym założeniem księgi wieczystej, ponosi Agencja.
Rozdział 6
Sprzedaż i nabywanie nieruchomości
Art. 27
Sprzedaż i nabywanie nieruchomości Zasobu, z
zastrzeżeniem art. 33, prowadzi Agencja lub upoważniony przez nią w drodze umowy
zlecenia inny podmiot, w tym gmina.
Art. 28
1. Dla nieruchomości Zasobu będących przedmiotem
sprzedaży Agencja sporządza wykaz, ogłoszony w sposób zwyczajowo przyjęty w danej
miejscowości przez okres 14 dni przed dniem ogłoszenia przetargu.
2.
Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie i powierzchnie
nieruchomości według danych z ewidencji gruntów,
2) rodzaj użytków i ich
klasy,
3) oznaczenie księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości,
4) opis budynków i innych składników majątkowych przeznaczonych do
sprzedaży.
3. Informację o zamiarze sprzedaży nieruchomości, której
wartość szacunkowa przekracza równowartość dziesięciu tysięcy kwintali żyta,
ustaloną stosownie do przepisów o podatku rolnym, Agencja ogłasza w prasie o
zasięgu co najmniej wojewódzkim.
Art. 28a
1. Sprzedaż nieruchomości rolnej przez Agencję może
nastąpić, jeżeli w wyniku tej sprzedaży łączna powierzchnia użytków rolnych
będących własnością nabywcy nie przekroczy 500 ha.
2. Przy ustalaniu
powierzchni użytków rolnych, o której mowa w ust. 1, będących przedmiotem
współwłasności uwzględnia się powierzchnię nieruchomości rolnych odpowiadających
udziałowi we współwłasności takich nieruchomości, a w przypadku współwłasności
łącznej uwzględnia się łączną powierzchnię nieruchomości rolnych stanowiących
przedmiot współwłasności.
3. Powierzchnię użytków rolnych, o której mowa
w ust. 1 i 2, ustala się na podstawie oświadczenia złożonego przez nabywcę
nieruchomości rolnej.
Art. 29
1. Pierwszeństwo w nabyciu nieruchomości Zasobu po cenie
ustalonej w sposób określony w ustawie, z zastrzeżeniem art. 17a ust. 1, art. 17b
ust. 4 i art. 42, przysługuje:
1) byłemu właścicielowi zbywanej
nieruchomości lub jego spadkobiercom, jeżeli nieruchomość została przejęta na rzecz
Skarbu Państwa przed dniem 1 stycznia 1992 r.,
2) spółdzielni produkcji
rolnej władającej faktycznie zbywaną nieruchomością, której użytkowanie ustanowione
na rzecz tej spółdzielni wygasło na podstawie art. 16 ust. 2 z dniem 31 grudnia
1993 r.,
3) dzierżawcy zbywanej nieruchomości, jeżeli dzierżawa trwała
faktycznie przez okres co najmniej trzech lat,
4) zarządzającemu
specjalną strefą ekonomiczną w odniesieniu do nieruchomości położonych w granicach
specjalnych stref ekonomicznych.
1a. Przepisu ust. 1 pkt 1 nie stosuje
się do nieruchomości, o których mowa w:
1) ustawie z dnia 6 maja 1945 r.
o wyłączeniu ze społeczeństwa polskiego wrogich elementów (Dz. U. Nr 17, poz. 96,
Nr 34, poz. 203 i Nr 55, poz. 307 oraz z 1946 r. Nr 11, poz. 73),
2)
art. 38 w związku z art. 2 ustawy z dnia 6 maja 1945 r. o majątkach opuszczonych i
porzuconych (Dz. U. Nr 17, poz. 97, Nr 24, poz. 144 i Nr 30, poz. 179),
3) art. 2 ustawy z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność Państwa
podstawowych gałęzi gospodarki narodowej (Dz. U. Nr 3, poz. 17, Nr 71, poz. 389 i
Nr 72, poz. 394, z 1947 r. Nr 2, poz. 7, z 1956 r. Nr 58, poz. 270, z 1958 r. Nr
45, poz. 224 oraz z 1969 r. Nr 13, poz. 95),
4) art. 2 dekretu z dnia 8
marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich (Dz. U. Nr 13, poz. 87, Nr
49, poz. 279, Nr 71, poz. 389 i Nr 72, poz. 395, z 1947 r. Nr 19, poz. 77 i Nr 66,
poz. 402, z 1948 r. Nr 57, poz. 454 oraz z 1969 r. Nr 13, poz. 95),
5)
art. 1 dekretu z dnia 5 września 1947 r. o przejęciu na własność Państwa mienia
pozostałego po osobach przesiedlonych do ZSRR (Dz. U. Nr 59, poz. 318, z 1949 r. Nr
53, poz. 404 i z 1969 r. Nr 13, poz. 95),
6) art. 38 ust. 3 ustawy z
dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1969
r. Nr 22, poz. 159, z 1972 r. Nr 27, poz. 193 i z 1974 r. Nr 14, poz. 84),
7) art. 2 ust. 1 lit. b) dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia
6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz.
13, z 1946 r. Nr 49, poz. 279, z 1957 r. Nr 39, poz. 172 i z 1968 r. Nr 3, poz.
6).
1b. Nabycie nieruchomości, o których mowa w ust. 1, następuje po
cenie ustalonej zgodnie z art. 30.
1c. O przeznaczeniu do sprzedaży
nieruchomości, do której nabycia przysługuje pierwszeństwo osobie wymienionej w
ust. 1, Agencja zawiadamia na piśmie tę osobę, podając cenę nieruchomości oraz
termin złożenia wniosku o nabycie na warunkach podanych w zawiadomieniu, z tym że
termin nie może być krótszy niż 21 dni od dnia otrzymania zawiadomienia.
1d. Osoby, o których mowa w ust. 1, korzystają z pierwszeństwa w nabyciu
nieruchomości, jeżeli złożą oświadczenie, że wyrażają zgodę na jej nabycie po cenie
określonej w zawiadomieniu.
1e. Przy doręczaniu zawiadomień stosuje się
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
1f. W razie zbiegu
uprawnień do pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości stosuje się kolejność wymienioną
w ust. 1.
1g. W zakresie uregulowanym w ust. 1 nie stosuje się art.
596-602 i art. 695 § 2 Kodeksu cywilnego.
2. Nieruchomości, które nie
zostały sprzedane na zasadach określonych w przepisach ust. 1, art. 17a i art. 42
albo co do których przepisy te nie mają zastosowania, podlegają sprzedaży w trybie
publicznego przetargu ustnego (licytacja), z zastrzeżeniem ust. 3.
3. W
przypadkach uzasadnionych względami gospodarczymi można ustalić osobę nabywcy na
podstawie przetargu ofert pisemnych (konkurs ofert). W razie zgłoszenia kilku
równorzędnych ofert, pierwszeństwo ma osoba podlegająca przepisom o ubezpieczeniu
społecznym rolników oraz pracownik i spółka pracowników zlikwidowanego państwowego
przedsiębiorstwa gospodarki rolnej, nabywający nieruchomość rolną w celu
powiększenia albo utworzenia gospodarstwa rolnego. Jeżeli więcej niż jednemu z
oferentów przysługuje pierwszeństwo, nabywcę ustala się dokonując wyboru tego
spośród oferentów, który daje najlepszą gwarancję należytego prowadzenia
gospodarstwa, z zastrzeżeniem ust. 3c.
3a. W przypadku
nierozstrzygnięcia przetargu, Agencja, ogłaszając kolejne przetargi, może ustalić
niższą cenę wywoławczą, nie niższą jednak niż połowa ceny ustalonej według zasad
określonych w art. 30. Jeżeli kolejny przetarg nie doprowadzi do wyłonienia osoby
nabywcy, Agencja może sprzedać nieruchomość bez przetargu za cenę nie niższą niż
cena wywoławcza ostatniego przetargu.
3b. Agencja może zastrzec, że w
przetargu mogą uczestniczyć wyłącznie:
1) osoby fizyczne spełniające
warunki określone w przepisach o kształtowaniu ustroju rolnego zamierzające
utworzyć lub powiększyć gospodarstwo rodzinne w rozumieniu tych przepisów, które
są:
a) rolnikami posiadającymi gospodarstwo rolne w gminie, na obszarze
której położona jest nieruchomość wystawiana do przetargu, oraz zamierzającymi
powiększyć to gospodarstwo, lub
b) pracownikami zlikwidowanych
państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej zamierzającymi utworzyć gospodarstwo,
lub
c) rolnikami, którzy po dniu 31 grudnia 1991 r. sprzedali Skarbowi
Państwa nieruchomości niezbędne na cele publiczne, lub
d) członkami
rolniczych spółdzielni produkcyjnych postawionych w stan likwidacji lub
upadłości,
2) osoby spełniające warunki do objęcia programem osadnictwa
rolniczego,
3) repatrianci w rozumieniu przepisów o obywatelstwie
polskim przybyli do Rzeczypospolitej Polskiej nie wcześniej niż 6 lat przed dniem
przetargu,
4) spółki utworzone przez pracowników zlikwidowanych
państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej.
3c. Jeżeli z
nieruchomością będącą przedmiotem przetargu związane są miejsca pracy na terenie
gminy uznanej na podstawie przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu
za zagrożoną szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, w razie zgłoszenia
równorzędnych ofert, nabywcę ustala się, dokonując wyboru tego spośród oferentów,
który gwarantuje zorganizowanie największej liczby miejsc pracy i utrzymanie ich
przez okres co najmniej pięciu lat.
4. Agencji przysługuje prawo
pierwokupu na rzecz Skarbu Państwa przy odsprzedaży nieruchomości przez nabywcę w
okresie 5 lat od nabycia tej nieruchomości od Agencji.
5. Agencji
przysługuje prawo odkupu nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa w okresie 5 lat,
licząc od dnia jej nabycia od Agencji, z wyjątkiem nieruchomości położonych w
granicach specjalnych stref ekonomicznych; prawo odkupu powinno być ujawnione w
księdze wieczystej prowadzonej dla danej nieruchomości.
Art. 30
1. Cenę nieruchomości Zasobu ustala się w wysokości nie
niższej niż wartość tej nieruchomości określona przy zastosowaniu sposobów jej
ustalania przewidzianych w przepisach o gospodarce nieruchomościami.
2.
Cenę nieruchomości rolnej można również ustalić w wysokości nie niższej niż suma
wartości gruntu określonej z uwzględnieniem stawek szacunkowych jednego hektara
oraz ceny 100 kg żyta, ustalonej stosownie do przepisów o podatku rolnym, i
wartości części składowych tego gruntu, określonej stosownie do ust. 1.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do nieruchomości przeznaczonej w planie
zagospodarowania przestrzennego na cele niezwiązane z prowadzeniem gospodarki
rolnej lub leśnej.
4. Cenę sprzedaży nieruchomości wpisanej do rejestru
zabytków obniża się nie więcej jednak niż o 50%.
5. Określenia wartości
gruntu w sposób, o którym mowa w ust. 2, można dokonać, bez udziału rzeczoznawcy
majątkowego, w celu ustalenia:
1) odpłatności, w związku z przejęciem
gruntu na własność Skarbu Państwa w trybie przepisów o ubezpieczeniu społecznym
rolników, albo
2) ceny gruntu niezabudowanego o powierzchni
nieprzekraczającej jednego hektara, albo
3) ceny gruntu stanowiącej
podstawę obliczenia opłaty z tytułu wykonywania trwałego zarządu, o której mowa w
art. 35 ust. 3.
Art. 31
1. Jeżeli nabywca przed zawarciem umowy sprzedaży wpłaci
co najmniej 20% ceny, Agencja może rozłożyć spłatę pozostałej należności na roczne
lub półroczne raty, na okres nie dłuższy niż 15 lat.
1a. Przy rozłożeniu
spłaty należności na raty Agencja stosuje oprocentowanie, chyba że należność
została ustalona w umowie według innego miernika wartości niż pieniądz.
2. Agencja może nie stosować oprocentowania w razie rozłożenia na raty należności
z tytułu sprzedaży mienia lub niektórych składników tego mienia położonego na
terenie gminy uznanej na podstawie przepisów o zatrudnieniu i bezrobociu za
zagrożoną szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym.
2a. Jeżeli
nabywca nieruchomości zbędzie pod jakimkolwiek tytułem prawnym tę nieruchomość lub
jej część albo udziały w jej współwłasności przed zapłaceniem całej należności z
tytułu sprzedaży, Agencja może zażądać zapłaty całej niespłaconej należności w
wyznaczonym przez siebie terminie.
3. (skreślony).
4.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji,
ustali, w drodze rozporządzenia:
1) wysokość oprocentowania należności,
której spłata została odroczona lub rozłożona na raty, z tym że oprocentowanie może
być zróżnicowane w zależności od rodzaju sprzedawanego mienia lub sposobu zapłaty i
nie może być w stosunku rocznym niższe niż 4% i wyższe niż dwukrotność stopy
redyskontowej weksli przyjmowanych od banków przez Narodowy Bank Polski do
redyskonta, ustalanej przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego na podstawie
odrębnych przepisów,
2) inne niż pieniądz mierniki wartości należności
pieniężnej,
3) szczegółowe kryteria niestosowania oprocentowania w
wypadku, o którym mowa w ust. 2.
Art. 32
1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w
drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb sprzedaży nieruchomości Zasobu i ich części
składowych, warunki rozkładania ceny sprzedaży na raty oraz stawki szacunkowe, o
których mowa w art. 30 ust. 2.
2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust.
1, należy określić w szczególności:
1) sposób przeprowadzania przetargów
ustnych i przetargów ofert, w tym ograniczonych do osób, o których mowa w art. 29
ust. 3,
2) tryb sprzedaży nieruchomości na rzecz użytkowników
wieczystych oraz na rzecz osób uprawnionych do pierwszeństwa nabycia, o którym mowa
w art. 29 ust. 1,
3) maksymalny okres, na który może być rozłożona na
raty cena sprzedaży,
4) stawki szacunkowe gruntu, z uwzględnieniem
rodzaju gruntu, jego klasy oraz okręgu podatkowego.
Art. 32a
1. Agencja może nabywać nieruchomości na własność Skarbu
Państwa, jeżeli wymaga tego realizacja zadań określonych w ustawie, w tym
szczególnie zadań w zakresie powiększania już istniejących gospodarstw
rodzinnych.
2. Nabycie nieruchomości następować może po cenie określonej
zgodnie z art. 30, pomniejszonej o kwotę równą wartości obciążeń
nieruchomości.
Art. 33
1. Państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające
osobowości prawnej mogą nabywać nieruchomości rolne na własność Skarbu Państwa,
jeżeli wymaga tego realizacja zadań statutowych tych jednostek.
2.
Nieruchomości nabyte w drodze umowy przez państwowe jednostki organizacyjne
nieposiadające osobowości prawnej pozostają w ich zarządzie na czas
nieokreślony.
3. Państwowe jednostki organizacyjne, o których mowa w
ust. 1, powiadamiają Agencję w terminie jednego miesiąca o nabyciu nieruchomości
rolnych na własność Skarbu Państwa.
Rozdział 7
Trwały zarząd
Art. 34
1. Nieruchomości wchodzące w skład Zasobu mogą być
przekazane państwowym jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej
w trwały zarząd, zwany dalej "zarządem".
2. Przepisy ust. 1 stosuje się
odpowiednio do jednostek organizacyjnych samorządu województwa, realizujących
zadania związane z melioracjami wodnymi, jako zadania z zakresu administracji
rządowej, w zakresie niezbędnym do wykonywania tych zadań.
Art. 35
1. Przekazanie w zarząd nieruchomości Zasobu następuje na
czas oznaczony lub nieoznaczony, w drodze decyzji Prezesa Agencji.
2.
Przekazanie w zarząd nieruchomości może nastąpić również na podstawie umowy,
zawartej za zgodą Prezesa Agencji, między jednostkami, o których mowa w art. 34.
Jednostce przekazującej przysługuje od jednostki przejmującej zwrot nakładów
poniesionych na budynki i inne części składowe nieruchomości. Wartość nakładów
ustala się na zasadach określonych w art. 30.
3. Jednostki, o których
mowa w art. 34, jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, ponoszą z tytułu
wykonywania zarządu opłaty roczne w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami o
gospodarce nieruchomościami, z tym że cenę gruntu rolnego stanowiącą podstawę
obliczenia opłaty można także ustalić w sposób określony w art. 30 ust. 2.
3a. Jednostki utrzymujące urządzenia melioracji wodnych podstawowych ponoszą
opłaty z tytułu wykonywania zarządu nieruchomościami rolnymi w części
wykorzystywanej do prowadzenia działalności gospodarczej.
4.
(skreślony).
5. Opłaty, o których mowa w ust. 3, za dany rok uiszcza się
w terminie do 15 lutego następnego roku.
6. Nie pobiera się opłat z
tytułu zarządu nieruchomościami znajdującymi się pod drogami publicznymi i między
wałami przeciwpowodziowymi a korytem rzeki.
6a. Nie pobiera się opłat z
tytułu zarządu nieruchomościami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w
art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.
U. Nr 92, poz. 880).
7. Prezes Agencji może, na wniosek właściwego
organu administracji rządowej, zwolnić od opłat z tytułu wykonywania zarządu
jednostki wykorzystujące nieruchomości rolne dla celów ochrony przyrody, innych niż
określone w ust. 6, oraz dla celów kultury fizycznej i wypoczynku,
naukowo-badawczych, dydaktycznych i doświadczalnych.
8. Nieruchomość
przekazana w zarząd może być za zgodą Prezesa Agencji wynajęta, wydzierżawiona albo
użyczona w drodze umowy zawartej na okres nie dłuższy niż czas, na który został
ustanowiony zarząd.
Art. 36
1. Wygaśnięcie zarządu następuje w drodze decyzji Prezesa
Agencji:
1) w razie upływu czasu, na jaki zarząd został ustanowiony,
2) jeżeli nieruchomość lub jej część stała się zbędna dotychczasowemu
zarządcy,
3) w przypadku wykonywania zarządu niezgodnie z zasadami
prawidłowej gospodarki,
4) jeżeli ustalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego uniemożliwiają wykorzystanie nieruchomości zgodnie
z jej dotychczasowym przeznaczeniem.
2. Decyzja o wygaśnięciu zarządu
przysługującego jednostkom organizacyjnym:
1) resortu obrony narodowej -
wymaga zgody Ministra Obrony Narodowej lub upoważnionego przez niego organu,
2) Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej lub jednostkom
wojskowym podległym ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych - wymaga zgody
ministra właściwego do spraw wewnętrznych,
3) Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego - wymaga zgody Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
4) Agencji Wywiadu - wymaga zgody Szefa Agencji Wywiadu,
5)
Centralnego Biura Antykorupcyjnego - wymaga zgody Szefa Centralnego Biura
Antykorupcyjnego.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się również do
nieruchomości rolnych pozostających w zarządzie państwowych jednostek
organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, które nabyły te nieruchomości
na własność Skarbu Państwa.
4. Wygaśnięcie zarządu jest równoznaczne z
wypowiedzeniem umów dzierżawy, najmu albo użyczenia, z zachowaniem
sześciomiesięcznego okresu wypowiedzenia, jeżeli nieruchomość lub jej część, w
stosunku do której wygasł zarząd, była wydzierżawiona, wynajęta lub użyczona.
Art. 37
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze
rozporządzenia, tryb przekazywania mienia w razie ustanowienia lub wygaśnięcia
zarządu oraz tryb ustalania i wnoszenia opłat, w szczególności wymagania dotyczące
wniosku o przekazanie mienia w zarząd, zakres decyzji i umów o przekazaniu mienia w
zarząd, a także zakres decyzji o wygaśnięciu zarządu, mając na względzie
zabezpieczenie możliwości sprawnego uiszczania opłat.
Rozdział 8
Dzierżawa i najem
Art. 38
1. Mienie wchodzące w skład Zasobu może być
wydzierżawiane lub wynajmowane osobom fizycznym lub prawnym, na zasadach Kodeksu
cywilnego, z zastrzeżeniem art. 38a.
2. Do nieruchomości będących
przedmiotem dzierżawy i najmu art. 28 stosuje się odpowiednio.
3.
Zawieranie z podmiotami zagranicznymi umów dzierżawy nieruchomości rolnych
wchodzących w skład Zasobu nie jest dozwolone w okresie pięciu lat od dnia wejścia
w życie ustawy, z zastrzeżeniem zawartym w ust. 4.
4. W wyjątkowych,
szczególnie uzasadnionych przypadkach nieruchomości rolne wchodzące w skład Zasobu
mogą być wydzierżawione podmiotowi zagranicznemu za zgodą ministra właściwego do
spraw rozwoju wsi.
Art. 38a
1. Mienie wchodzące w skład Zasobu może być
wydzierżawiane lub wynajmowane osobom fizycznym lub prawnym z zapewnieniem
dzierżawcy lub najemcy prawa kupna przedmiotu dzierżawy lub najmu najpóźniej z
upływem okresu, na jaki została zawarta umowa.
2. W umowie, o której
mowa w ust. 1, określa się w szczególności:
1) wartość przedmiotu
dzierżawy lub najmu,
2) czynsz roczny w wysokości równej sumie wartości
przedmiotu dzierżawy lub najmu podzielonej przez liczbę lat, na którą została
zawarta umowa, i oprocentowania niespłaconej części tej wartości.
3. W
umowie sprzedaży cenę ustala się jako sumę wartości przedmiotu dzierżawy lub najmu
i oprocentowania należnego za okres do dnia zawarcia tej umowy. Na poczet ceny
zalicza się wpłacony czynsz.
4. Jeżeli wartość przedmiotu dzierżawy lub
najmu została ustalona w umowie, o której mowa w ust. 1, według innego miernika
wartości niż pieniądze, Agencja nie stosuje oprocentowania.
5. W
przypadku rozwiązania umowy dzierżawy lub najmu przed upływem okresu, na jaki
została zawarta, wpłacony czynsz nie podlega zwrotowi.
6. Do czynszu i
oprocentowania, ustalonego w umowie określonej w ust. 1, stosuje się art. 31 ust. 2
oraz przepisy wydane na podstawie art. 31 ust. 4.
Art. 39
1. Umowę dzierżawy zawiera się po przeprowadzeniu
przetargu ofert pisemnych lub publicznego przetargu ustnego. Art. 29 ust. 3-3c
stosuje się odpowiednio.
2. Przetargu nie stosuje się, jeżeli:
1) dotychczasowy dzierżawca złożył Agencji oświadczenie o zamiarze dalszego
dzierżawienia nieruchomości na nowych warunkach uzgodnionych z Agencją, z tym że
czynsz nie może być niższy niż dotychczasowy,
2) nieruchomość jest
wydzierżawiana jednoosobowej spółce Skarbu Państwa utworzonej przez Agencję,
3) nieruchomość, której użytkowanie wygasło na podstawie art. 16 ust. 2 z
dniem 31 grudnia 1993 r., jest wydzierżawiana spółdzielni produkcji rolnej nadal
faktycznie władającej tą nieruchomością,
4) nieruchomość przeznaczona
przez Agencję pod ogródek przydomowy jest wydzierżawiana osobie korzystającej
dotychczas z takiego ogródka bez tytułu prawnego w związku z utratą mocy
obowiązującej układu zbiorowego pracy albo zakładowej umowy zbiorowej,
5) nieruchomość będąca dotychczas w administrowaniu lub jej część jest
wydzierżawiana spółce, a łącznie spełnione są następujące warunki:
a)
gospodarstwo utworzone w związku z oddaniem mienia do administrowania osiągnęło
łącznie przez ostatnie trzy lata dodatni wynik finansowy,
b) do spółki
przystąpiło więcej niż połowa pracowników zatrudnionych w gospodarstwie, według
stanu na dzień zawarcia umowy dzierżawy,
c) dokonane wpłaty pieniężne na
kapitał zakładowy albo akcyjny spółki wynoszą co najmniej 20% wartości majątku
obrotowego i ruchomych środków trwałych, wykazanej w bilansie gospodarstwa za rok
obrotowy poprzedzający rok, w którym ma być zawarta umowa dzierżawy,
d)
co najmniej 20% udziałów lub akcji w spółce zostało objętych przez administratora
albo przez pracownika gospodarstwa lub jedną z tych osób łącznie z inną osobą
niezatrudnioną w gospodarstwie.
3. W razie wydzierżawiania części
nieruchomości będącej dotychczas w administrowaniu, warunki określone w ust. 2 pkt
5 lit. b) i c) uważa się za spełnione, jeżeli:
1) do spółki przystąpiła
więcej niż połowa pracowników zorganizowanej części gospodarstwa, w skład której
wchodzi wydzierżawiana część nieruchomości,
2) dokonane wpłaty pieniężne
na kapitał zakładowy albo akcyjny spółki wynoszą co najmniej 20% wartości
bilansowej majątku obrotowego i ruchomych środków trwałych, wchodzących w skład
zorganizowanej części gospodarstwa, o której mowa w pkt 1.
4. W
razie:
1) niezłożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 1,
najpóźniej na trzy miesiące przed zakończeniem dzierżawy i nieuzgodnienia nowych
warunków dzierżawy w terminie miesiąca od złożenia oświadczenia,
2)
nieuzgodnienia warunków dzierżawy między Agencją a podmiotami, o których mowa w
ust. 2 pkt 3 i 4, w terminie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia wykazu
nieruchomości przeznaczonych do dzierżawy,
3) niezawarcia umowy
dzierżawy między Agencją a spółką, o której mowa w ust. 2 pkt 5, w terminie sześciu
miesięcy od dnia ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonych do dzierżawy
- wydzierżawienie nieruchomości następuje na zasadach określonych w ust.
1.
5. Agencja może wypowiedzieć umowę dzierżawy, także zawartą na czas
oznaczony, w celu wyłączenia z dzierżawy części lub całości nieruchomości, która w
czasie trwania umowy została przeznaczona w planie zagospodarowania przestrzennego
na cele publiczne w rozumieniu przepisów o gospodarce nieruchomościami.
Wypowiedzenie umowy dzierżawy dotyczące części nieruchomości pociąga za sobą
odpowiednie zmniejszenie czynszu. Art. 704 Kodeksu cywilnego stosuje się
odpowiednio.
Art. 39a
1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w
drodze rozporządzenia, tryb przeprowadzania przetargów na dzierżawę, uwzględniając
w szczególności formy przeprowadzania przetargu, wymagania dotyczące wadium, sposób
ogłaszania przetargu, informacje, jakie powinno zawierać ogłoszenie o przetargu
oraz oferta, informacje, jakie powinien zawierać protokół z przetargu sporządzany
przez komisję przeprowadzającą przetarg.
2. Czynsz dzierżawny ustala się
w umowie jako sumę pieniężną albo jako równowartość pieniężną odpowiedniej ilości
pszenicy. Czynsz ten jest płatny za półrocze roku kalendarzowego z dołu.
3. Czynsz dzierżawny ustalony w sumie pieniężnej poczynając od drugiego terminu
płatności podlega waloryzacji przy zastosowaniu wskaźników zmian cen skupu
podstawowych produktów rolnych w półroczu roku kalendarzowego poprzedzającym termin
płatności.
4. Należność z tytułu czynszu określonego w umowie jako
równowartość pieniężna odpowiedniej ilości pszenicy ustala się na podstawie
średniej krajowej ceny skupu pszenicy w półroczu roku kalendarzowego poprzedzającym
termin płatności czynszu.
5. Za podstawowe produkty rolne, o których
mowa w ust. 3, uważa się ziarno pszenicy i żyta, żywiec rzeźny wołowy, wieprzowy i
drobiowy oraz mleko krowie.
6. Strony umowy dzierżawy mogą postanowić
jeden raz w ciągu okresu, na jaki umowa została zawarta, że poczynając od
najbliższego terminu płatności czynszu ustalonego jako równowartość odpowiedniej
ilości pszenicy suma pieniężna odpowiadająca tej równowartości stanowi czynsz, do
którego stosuje się wskaźnik określony na podstawie ust. 3.
7. Wskaźnik
zmian cen, o którym mowa w ust. 3, oraz średnią krajową cenę skupu pszenicy, o
której mowa w ust. 4, ustala się na podstawie obwieszczeń Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego, ogłaszanych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
"Monitor Polski", w terminie 20 dni po upływie każdego półrocza kalendarzowego.
8. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, po zasięgnięciu opinii Prezesa
Agencji, określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania wysokości czynszu
dzierżawnego w umowach zawieranych ze spółkami, o których mowa w art. 39 ust. 2 pkt
5 i ust. 3, w zależności od potencjału produkcyjnego przedmiotu dzierżawy, w
szczególności w zależności od rodzaju i klasy gruntów oraz miejsca ich położenia,
wartości księgowej budynków i budowli, charakteru możliwej do prowadzenia
działalności gospodarczej.
Art. 40
1. Nie pobiera się czynszu za użytki rolne klasy VI.
2. Agencja może zwolnić dzierżawcę z opłat czynszowych na warunkach
określonych w umowie:
1) w okresie pierwszych trzech lat dzierżawy
użytków rolnych odłogowanych co najmniej przez okres jednego roku przed dniem
zawarcia umowy dzierżawy,
2) na okres nie dłuższy niż pięć lat, w
przypadkach uzasadnionych stanem przedmiotu dzierżawy lub realizacją inwestycji
tworzących nowe miejsca pracy.
Art. 41
(skreślony).
Rozdział 9
Gospodarka mieszkaniowa i socjalna
Art. 42
1. Agencja może przeznaczyć do sprzedaży najemcom
wchodzące w skład Zasobu domy, lokale mieszkalne i budynki gospodarcze wraz z
niezbędnymi gruntami.
2. Sprzedaż następuje przy zastosowaniu przepisów
ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością
przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu
Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością
Skarbu Państwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24), z wyjątkiem art. 5 tej ustawy i z
zastrzeżeniem ust. 3-4.
3. Okresem pracy i najmu, od którego zależy
pomniejszenie ceny sprzedaży, jest okres pracy i najmu w przedsiębiorstwach, o
których mowa w art. 2a, lub okres pracy i najmu w zlikwidowanym zakładzie pracy,
którego mienie zostało przejęte przez przedsiębiorstwa, o których mowa w art.
2a.
4. Na wniosek osoby, która w chwili śmierci najemcy stale z nim
mieszkała, cenę sprzedaży mieszkania pomniejsza się, uwzględniając, zamiast okresu
pracy i najmu tej osoby, okres pracy i najmu zmarłego najemcy, ustalony według
zasad określonych w ust. 3.
5. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 4,
przysługuje stale zamieszkałym z najemcą zstępnym, wstępnym, pełnoletniemu
rodzeństwu najemcy, osobom go przysposabiającym albo przez niego przysposobionym
oraz osobie, która pozostawała z nim we wspólnym pożyciu małżeńskim.
6.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do sprzedaży ogródków przydomowych
położonych na obszarach przeznaczonych na cele rolne i garaży osobom, które z nich
korzystają.
Art. 43
1. O przeznaczeniu do sprzedaży nieruchomości,
określonych w art. 42, Agencja zawiadamia na piśmie najemców i osoby, o których
mowa w art. 42 ust. 6, którzy w terminie dwóch miesięcy od dnia zawiadomienia mogą
złożyć pisemne oświadczenie o zamiarze nabycia nieruchomości.
2. W razie
niezłożenia oświadczenia w terminie określonym w ust. 1 Agencja może, w drodze
umowy, przekazać nieruchomość nieodpłatnie na własność gminie albo spółdzielni
mieszkaniowej, która zobowiązała się przyjąć najemcę w poczet członków spółdzielni
i dokonać na jego rzecz przydziału zajmowanego lokalu. Do czasu przystąpienia do
spółdzielni najemca zachowuje prawo do najmu tego lokalu na czas nieoznaczony na
zasadach określonych przepisami o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach
mieszkaniowych.
3. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi tryb
sprzedaży domów, lokali mieszkalnych, budynków gospodarczych, ogródków przydomowych
i garaży wraz z niezbędnymi gruntami.
Art. 44
1. Grunty Zasobu zabudowane obiektami infrastruktury
technicznej towarzyszącej budynkom mieszkalnym wraz z innym mieniem niezbędnym do
korzystania z tej infrastruktury Agencja może przekazać, w drodze umowy,
nieodpłatnie na własność gminie albo spółdzielni utworzonej przez nabywców lokali
określonych w art. 42 ust. 1 w celu administrowania budynkami, w których znajdują
się te lokale.
2. W przypadku stosowania dotacji państwa do budynków i
lokali spółdzielczych, lokale, o których mowa w ust. 1, traktuje się na równi ze
spółdzielczymi zasobami mieszkaniowymi.
Art. 45
Do należności z tytułu sprzedaży mienia, o którym mowa w
art. 42, stosuje się art. 31 oraz przepisy wydane na jego podstawie, z tym że:
1) należność wraz z oprocentowaniem podlega na wniosek nabywcy umorzeniu,
jeżeli termin jej płatności przypada w okresie, w którym nabywca ma ustalone przez
właściwy organ prawo do świadczeń z pomocy społecznej,
2) oprocentowanie
odroczonej lub rozłożonej na raty należności nie może być niższe w stosunku rocznym
niż 3%.
Art. 46
1. Najemcy domów i lokali mieszkalnych przejętych do
Zasobu, z którymi zawarto umowy najmu przed przejęciem, zachowują prawo do dalszego
zamieszkiwania na czas nieokreślony. Nie dotyczy to najemców:
1)
zajmujących domy i lokale w obiektach wpisanych do rejestru zabytków,
2)
zajmujących lokale w budynkach niesłużących wyłącznie zaspokajaniu potrzeb
mieszkaniowych oraz domy i lokale funkcjonalnie związane z działalnością
gospodarczą.
2. Najemcy, określonemu w ust. 1 pkt 1 i 2, przysługuje
pierwszeństwo w najmie innego mieszkania wchodzącego w skład Zasobu.
Art. 47
Emeryci i renciści, którzy nabyli prawo do bezpłatnego
mieszkania z tytułu pracy w państwowych gospodarstwach rolnych, są zwolnieni z
czynszu najmu lokali mieszkalnych.
Art. 48
1. Agencja może wydzielić z Zasobu majątek z niezbędnymi
gruntami, służący wykonywaniu innej działalności niż gospodarcza, w celu
nieodpłatnego przekazania, w drodze umowy, na własność gminie.
2. Wraz z
przejęciem działalności, o której mowa w ust. 1, gminy wstępują w dotychczasowe
zobowiązania wynikające ze stosunku pracy z zatrudnionymi pracownikami.
3. Przekazanie majątku określonego w ust. 1 w okresie, o którym mowa w art. 13
ust. 1, do czasu przejęcia przez Agencję, następuje na wniosek gminy na podstawie
decyzji organu założycielskiego wydanej za zgodą Prezesa Agencji. Art. 19 stosuje
się odpowiednio.
Art. 49
(skreślony).
Art. 50
1. Grunty Zasobu niezbędne do korzystania z budynków i
lokali, o których mowa w art. 42-44 i art. 48, oraz grunty zabudowane niesłużące
prowadzeniu działalności wytwórczej w rolnictwie uważa się za grunty wyłączone z
produkcji rolnej w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i
leśnych.
2. Grunty określone w ust. 1 podlegają ujawnieniu w miejscowym
planie zagospodarowania przestrzennego jako grunty zabudowane.
Rozdział 10
Przepisy końcowe i przejściowe
Art. 51
(skreślony).
Art. 52
1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy uprawnienia
wynikające z art. 42 przysługują państwowym przedsiębiorstwom gospodarki rolnej do
czasu przejęcia mienia Skarbu Państwa na podstawie art. 12 ust. 1.
2. Do
postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy
art. 43-47, z tym że środki uzyskane z tytułu sprzedaży mieszkań, wraz z budynkami
gospodarczymi, garażami i przynależnymi do nich gruntami, przekazywane są na rzecz
Agencji.
Art. 53
Postępowania likwidacyjne wszczęte przed dniem wejścia w
życie ustawy na podstawie odrębnych przepisów są prowadzone na ich podstawie, chyba
że organ założycielski przekaże Agencji za jej zgodą majątek likwidowanego
przedsiębiorstwa. Art. 14 ust. 1-4 stosuje się odpowiednio.
Art. 54
W sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się
przepisy Kodeksu cywilnego, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
Art. 55
1. Należności za nieruchomości Państwowego Funduszu
Ziemi, sprzedane przed dniem wejścia w życie ustawy, po potrąceniu prowizji
należnej bankowi w wysokości 5%, pobiera bank spółdzielczy. Należności te bank
przekazuje na rachunek Agencji.
2. Należności za sprzedane nieruchomości
po dniu wejścia w życie ustawy pobiera Agencja.
Art. 56
1. Sprzedaż nieruchomości kandydatowi ustalonemu na
nabywcę w myśl dotychczasowych przepisów następuje na warunkach niniejszej
ustawy.
2. Nieruchomość, co do której toczy się postępowanie w związku z
zarzutem o sprzeczne z prawem przejęcie na rzecz Skarbu Państwa, nie może być
sprzedana przed zakończeniem postępowania.
Art. 57
W sprawach wszczętych, dotyczących ustalenia kandydata na
nabywcę nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi oraz przekazywania nieruchomości w
zarząd lub użytkowanie, niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje
się przepisy niniejszej ustawy. Postępowanie administracyjne w tych sprawach umarza
się.
Art. 57a
1. BGŻ SA może, na wniosek Agencji, w terminie do dnia 31
grudnia 1996 r., wszczynać bankowe postępowania ugodowe w trybie przepisów i na
zasadach określonych w ustawie z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji
finansowej przedsiębiorstw i banków oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 18,
poz. 82, z 1996 r. Nr 52, poz. 235, Nr 106, poz. 496 i Nr 118, poz. 561 oraz z 1997
r. Nr 98, poz. 603 i Nr 141, poz. 943).
2. Sprzedaż przez BGŻ SA
wierzytelności wobec zlikwidowanych i przejętych przez Agencję państwowych
przedsiębiorstw gospodarki rolnej może nastąpić tylko za zgodą Agencji. Brak
odpowiedzi ze strony Agencji w ciągu 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o
zamiarze sprzedaży traktuje się jako wyrażenie zgody.
3. W zakresie
uregulowanym w ust. 2 nie stosuje się art. 41 pkt 1 ustawy wymienionej w ust.
1.
Art. 58
W ustawie z dnia 12 marca 1958 r. o sprzedaży
nieruchomości Państwowego Funduszu Ziemi oraz uporządkowaniu niektórych spraw
związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego (Dz. U. z 1989 r.
Nr 58, poz. 348 i z 1990 r. Nr 34, poz. 198) wprowadza się następujące zmiany:
[W tej części przepisu zawarte są
zmiany innych aktów prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 59
W ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny
(Dz. U. Nr 16, poz. 93, z 1971 r. Nr 27, poz. 252, z 1976 r. Nr 19, poz. 122, z
1982 r. Nr 11, poz. 81, Nr 19, poz. 147 i Nr 30, poz. 210, z 1984 r. Nr 45, poz.
242, z 1985 r. Nr 22, poz. 99, z 1989 r. Nr 3, poz. 11 oraz z 1990 r. Nr 34, poz.
198, Nr 55, poz. 321 i Nr 79, poz. 464):
[W tej części przepisu zawarte są zmiany innych aktów
prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 60
W ustawie z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i
kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy
administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 198, Nr
43, poz. 253 i Nr 87, poz. 506 oraz z 1991 r. Nr 95, poz. 425):
[W tej części przepisu zawarte są zmiany innych
aktów prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 61
W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu
społecznym rolników (Dz. U. z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 45, poz. 199, Nr 103, poz.
448 i Nr 104, poz. 450) wprowadza się następujące zmiany:
[W tej części przepisu zawarte są zmiany innych aktów
prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 62
W ustawie z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach
państwowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 18, poz. 80, Nr 75, poz. 329 i Nr 101, poz. 444) w
art. 49 wprowadza się następujące zmiany:
[W tej części przepisu zawarte są zmiany innych aktów
prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 63
1. W ustawie z dnia 26 marca 1982 r. o zmianie ustawy -
Kodeks cywilny oraz o uchyleniu ustawy o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych
(Dz. U. Nr 11, poz. 81) w art. 8 skreśla się § 4.
2. Do ostatecznych
decyzji wydanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 października 1971 r. o
uregulowaniu własności gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 27, poz. 250 i z 1975 r. Nr
16, poz. 91) nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego
dotyczących wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności i uchylenia lub
zmiany decyzji.
3. Postępowanie administracyjne toczące się w sprawach,
o których mowa w ust. 2, podlega umorzeniu.
Art. 64
W ustawie z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach
badawczo-rozwojowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 44, poz. 194):
[W tej części przepisu zawarte są zmiany innych aktów
prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 65
W ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo budżetowe
(Dz. U. Nr 4, poz. 18, Nr 34, poz. 150 i Nr 94, poz. 421):
[W tej części przepisu zawarte są zmiany innych aktów
prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże przepisów.]
Art. 66
W ustawie z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce
gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 i Nr 103,
poz. 446) wprowadza się następujące zmiany:
[W tej części przepisu zawarte są zmiany innych aktów
prawnych. Treść zmian została uwzględniona w tekście tychże
przepisów.]
Art. 67
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1992 r., z tym
że art. 64 wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.